WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаТеорія держави і права → Основні форми державного правління: монархія та республіка - Курсова робота

Основні форми державного правління: монархія та республіка - Курсова робота

Навпаки, в станах, де існує двопалатна система (Великобританія, Канада, Австралія) або багатопартійна система з однією домінуючою партією (Японія 1955-1993 рр.) і уряди в принципі однопартійні, парламентарна модель відносин між парламентом і урядом практично перетворюється на свою протилежність. Юридично парламент здійснює контроль за урядом, проте на ділі уряд, який складається з лідерів партій, що володіє а парламенті більшістю, через цю партійну фракцію повністю контролює роботу парламенту. Такий державний режим отримав назву системи кабінету, або министериализма.

Отже, при одній і тій же формі правління – парламентарній монархії – можливі два державні режими: парламентаризм і министериализм. Це залежить від існуючої в країні партійної системи.

З розвиваючих країн до парламентарних монархій належить Таїланд, непал, проте, враховуючи реальний вплив монарха, тут доводитися констатувати наявність дуалістичного державного режиму.

Особливий різновид монархії – виборна (або виборча), така, що поєднує елементи монархії і республіки. Така монархія існує в Малайзії, де розділом держави є монарх, що обирається на 5 років, – особливою радою, що складається з правителів монархічних штатів, що входять в Малазийскую федерацію.

Республіка як форма правління.

Республіка (від латинського res publica – суспільна справа) – це така форма правління, при якій розділ держави (наприклад президент) обирається народом або спеціальною виборчою колегією. Законодавча влада належить виборному представницькому органу парламенту. Більшість країн сучасного світу є республіками.

У відмінності від монархії при республіканській формі правління єдиним джерелом влади згідно із законом є народна більшість. Саме походження терміну республіка пов'язано з народом. "Respublica est res populi", - підкреслював Цицерон, рахуючи державу – справою народу.

Республіканська форма правління остаточно встановилася у Франції лише з ухваленням Конституції 1875 року після двократної реставрації монархії. Швейцарія і Сан-Маріно мають цю форму правління спочатку. Більшість же сучасних європейських республік знайшли її після військових і революційних потрясінь ХХ століття, пов'язаних перш за все з світовими війнами. У Америці успішна озброєна національно-визвольна боротьба колишніх колоній проти монархічних метрополій також, як правило, породжувало республіканську форму правління. Рівним чином і в Африці і Азії розпад колоніальної системи в середині ХХ століття привів, за одиничним виключенням, до утворення республік.

За інших рівних умов республіка - найбільш демократична форма правління, оскільки припускає, що повноваження будь-якої гілки влади, будь-якого найвищого її органу, включаючи розділ держави. Кінець кінцем грунтується не мандаті народу.

Існують збочені різновиди республіки, власті, що характеризуються нелегітимністю. Наприклад, коли в країні відбувається державний переворот, який ставить на чолі держави одноосібного диктатора або групу диктаторів, форма правління офіційно може проголошуватися або залишатися республіканською, але її демократична суть вихолощується. Це відбувається і у тому випадку, коли законно вибраний або призначений посадовець (президент, прем'єр-міністр) захоплює ті, що належать йому за конституцією повноваження, відмовляється залишити свою посаду після закінчення терміну повноважень. Так поступили А.Гитлер в Германії в 1933 році, "чорні полковники" в Греції в 1967 році, А.Піночет в Чилі в 1973 році. Є і приклади такої заміни монархії республікою, які означають ліквідацію існуючої при монархії демократії. Наприклад, ті ж "чорні полковники" в червні 1973 року ліквідовували монархію, проте демократії країні така "республіка" зовсім не додала. Мало відрізняються від абсолютної монархії деякі республіки Тропічної Африки, де, не дивлячись на наявність парламенту, формально незалежних судів, влада президента практично необмежена (так звані монократичні республіки). Зміна президентів відбувається тут зазвичай лише в результаті їх смерті або військового перевороту, але не як в наслідку загальних виборів. Перевибори ж на новий термін носять скоріше ритуальний, чим реальний характер. У Малаві, наприклад, до недавнього часу Президент взагалі вважався таким, що знаходиться на посаді довічно. "Соціалістичні" республіки служили і служать прикриттям одноосібної диктатури генерального секретаря компартії або групової диктатури політбюро її центрального комітету.

Види республік в зарубіжних країнах.

Відомо декілька видів республік: дуалістична (президентська), парламентарна і змішана (напівпрезидентська).

На вибір форми правління роблять вплив ряд чинників, але що визначає тут повинні бути довготривалі інтереси стабільності держави, а не сьогохвилинні політичні проблеми і та або інша розстановка сил.

Парламентарна республіка. До цієї форми правління відноситися сказане небагато чим вище про парламентарну монархію, окрім, природно, розділи держави.

Замість слабкого монарха тут є слабкий президент, який обирається або парламентом, або ширшою колегією, що включає на ряду з парламентом зазвичай депутатів парламентів суб'єктів федерацій або регіональних представницьких органів самоврядування. Обширні повноваження, якими деколи конституція наділяє президента парламентарної республіки, здійснюються, як правило, урядом, який в особі свого глави або міністра констрассигнует акти президента.

Головна ознака парламентарної республіки, як і парламентарній монархії, - політична відповідальність уряду перед парламентом. Відповідальність тут часто солідарна: недовір'я одному членові уряду, особливо його розділу, вабить відставку всього уряду. Замість відходу у відставку уряд може зажадати від президента розпустити парламент (його нижню палату) і призначити нові вибори.

При парламентарній республіці так само можливі два державні режими - парламентарний і министериальный.

Чисто парламентські республік не так вже багато. До них відноситися Німеччина, Угорщина, Індія, Чехія і деякі інші країни. У тих країнах, де багатопартійність обуславливает дія парламентарного державного режиму, наслідком цього є часті урядові кризи.

Недоліки парламентарної республіки зводяться, по-перше, до крайньої фрагментарності партійної системи, яка прирікає парламентську коаліцію на аналогічну фрагментарність, а уряд на нестійкість. При нерозвиненості партійної системи навіть нечисленні партії можуть з'явитися частиною парламентської коаліції більшості. Це може виявитися не менш згубним, чим безвихідь у взаєминах виконавчої і законодавчої влади.

По-друге, цілком реальною може опинитися загроза тираненню, яке в змозі створити проста парламентська більшість, тобто ефективність і стабільність парламентських форм правління залежить від характеру політичних партій, що змагаються за місця в парламенті. Доля ж партій і структура партійної системи неабиякою мірою визначаються способом обрання законодавчою, тобто мажоритарною або пропорційною системою.

Дуалістична (президентська) республіка. Ця форма правління небагато нагадує дуалістичну монархію, але має вельми істотні відмінності від неї.

Гідність президентської форми правління полягає перш за все в тому, що всенародно вибраний президент являє собою осереддя загальнонаціональних устремлінь, виступає символом нації, символом приналежності громадян до єдиної держави. Ця форма дає повноваження одній особі, яка може здійснювати повноваження в надзвичайних обставинах. Президентська система правління забезпечує великий ступінь політичної стабільності.

Loading...

 
 

Цікаве