WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаТеорія держави і права → Основні форми державного правління: монархія та республіка - Курсова робота

Основні форми державного правління: монархія та республіка - Курсова робота

Період розквіту монархії – це рубіж Нового часу. Саме тоді зі всією чіткістю виявляється відмінність монархії від республіканської форми правління, виробляються найважливіші її різновиди: монархія абсолютна, необмежена і монархія конституційна, обмежена вже парламентом.

На чолі держави знаходитися монарх, який користується своєю владою по спадку, хоча можливі варіанти коли початку тієї або іншої монархічної династії кладуть вибори. Частіше прихід до влади був через насильство, зрідка запрошення. З цього виходитиме і більшість діючих конституцій монархічних держав.

Згідно ст. 1 Конституції Японії 1946 року "Імператор є символом держави і єдності народу, його статус визначається волею народу, якому належить суверенна влада". Символом єдності і постійності держави називає Короля ст. 56 Конституції Іспанії 1978 року.

Монарх набуває своєї влади за принципом крові, успадковувавши її по власному праву. Він не несе ніякої юридичної відповідальності за свої політичні дії. У руках розділу такої держави зосереджена вся повнота верховної державної влади, монарх виступає джерелом всякого права, тільки з його волевиявлення ті або інші ухвали можуть набувати сили закону. Монарх знаходитися на чолі виконавчої влади, від його імені вершитися правосуддя, йому належить право помилування.

На міжнародній арені в стосунках з іншими державами монарх користується титулом (князя, герцога, короля, імператора) отримує значний зміст з державної скарбниці, має право на особливу охорону особи.

Треба відзначити те, що не у всіх монархіях монархи мають однакові має рацію і повноваження. Це залежить від виду монархії.

У деяких монархіях розділ держави є одночасно релігійним розділом.

Види монархії в зарубіжних країнах.

Історія і сучасність знають різні види монархій. Вони в значній мірі залежать від типів держав, а також від умов їх виникнення і функціонування.

На сучасному етапі розвитку суспільства і держави монархії бувають – абсолютна, дуалістична, парламентська.

Абсолютна монархія. Ця форма правління типова для пізнього феодалізму, коли в глибинах аграрного ладу визрівають зачатки індустріального.

Характеризується вона тим, що в руках монарха зосереджується вся повнота державної влади. Він сам видає закони, безпосередньо керує адміністративною діяльністю або призначає для цього уряд, вершить вищий суд. Ніяких обмежень його влади не немає, принаймні юридичних, хоча політичні, морально-етичні, релігійні та інші можуть бути присутніми і зазвичай в тій чи іншій мірі присутні. Піддані спочатку юридично безправні, оскільки монарх не наділив їх якимись правами і не відібрав ці права.

У сучасних умовах абсолютна монархія –надзвичайна рідкість. Прикладом таких держав є Саудівська Аравія, Оман. Такі держави навіть можуть мати нестандартні "конституції", проте ці акти не є конституціями в повному розумінні слова, оскільки не обмежують владу монарха.

Монархи в Саудівській Аравії, Омані вважаються також вищими духовними особами, що ще більш підсилює їх владу. Проте все ж таки ця влада не безмежна: особлива роль належить правлячій сім'ї, яка на своїй раді вирішує, зокрема, питання престолонаслідування (успадковує не обов'язково син колишнього монарха) і може примусити монарха відректися від престолу.

Для абсолютної монархії характерний авторитарний політичний режим, а державний режим іменується абсолютизмом.

Дуалістична монархія. Це первинна форма обмеженою, або конституційною, монархії. Тут виникає або вже розвивається розділення властей, видно відділення законодавчої влади від старанної.

Законодавча влада належить в принципі парламенту, який обирається підданими або певною їх частиною. Виконавча влада належить монархові, який може здійснювати її безпосередньо або через уряд, що призначається ним. Судова влада належить монархові, але може бути більш менш незалежною.

Проте розділення властей при даній формі правління зазвичай урізане. Хоча закони приймаються парламентом, монарх користується правом абсолютного вето, тобто без його твердження закон в силу не вступить. Монарх може видавати надзвичайні укази, що мають силу закону і навіть вищу, а головне, може розпускати парламент, замінюючи фактично дуалістичну монархію абсолютної. Наприклад, в Йорданії після розпуску парламенту в 1974 році чергові парламентські вибори відбулися лише в 1989 році.

Уряд, якщо таке є, за свою діяльність несе відповідальність лише перед монархом, але зовсім не перед парламентом. Останній може впливати на уряд, тільки використовуючи своє право встановлювати бюджет держави. Важіль цей може використовуватися лише раз на рік, крім того, депутати, вступаючи в конфлікт з урядом і через нього – з монархом, не можуть не відчувати постійної загрози розпуску парламенту.

Як і для абсолютної монархії, для монархії дуалістичною типовий авторитарний політичний режим. Державний же режим може характеризуватися як обмежений дуалізм влади. Дуалістична монархія є вираз компромісу між володарюючою феодальною верхівкою суспільства і інший його частиною, в якому переважання все ж таки залишається за монархом і його оточенням.

Парламентарна монархія. Ця форма правління існує зазвичай у високорозвинутих державах, де перехід від аграрного стоячи до індустріального супроводжувався переважно не корінною ломкою колишніх інститутів влади, а поступовим їх перетворенням і пристосуванням до нових умов (Великобританія, Японія, Нідерланди, Швеція, Канада, Австралія і інші держави).

Тут існує розвинене розділення властей при визнанні принципу верховенство парламенту над виконавчою владою, демократичний або принаймні ліберальний політичний режим.

Верховенство парламенту виражається в тому, що уряд, який зазвичай призначається монархом, повинен користуватися довірою парламенту (або його нижньої палати), а монарх, отже, вимушений призначити розділом уряду лідера партії, що має в парламенті (нижній палаті) більшість місць, або лідера коаліції партій, такою більшістю тієї, що розташовує.

Монарх при даній формі правління царює, але не править. Правому вето відносно законів, прийнятих парламентом, навіть коли воно йому належить, він або на практиці не користується, або здійснює це право по вказівці уряду. Як правило, монарх позбавлений можливості діяти самостійно, і всі витікаючі від нього акти зазвичай готуються урядом і скріпляються його розділом або відповідним міністром, без чого не мають юридичної сили. Тим самим розділ уряду або міністр приймають на себе відповідальність за даний акт монарха, оскільки сам монарх неответственен (у Великобританії це виражається принципом "Король не може немати рації"). Ст. 4 Конституції Японії передбачає, що Імператор здійснює тільки такі дії, що відносяться до справ держави, які передбачені конституцією.

Головна відмітна ознака парламентарної монархії – політична відповідальність уряду перед парламентом (нижньою палатою) за свою діяльність. Якщо парламент виразить уряду недовір'я або відмовить в довірі, уряд повинен піти у відставку або повинно бути звільнено у відставку монархом. Проте звичайно це повноваження парламенту врівноважується правом урядів запропонувати монархові розпустити парламент і призначити нові вибори, з тим щоб конфлікт між законодавчою і виконавчою владою вирішив народ: якщо він підтримає уряд, то в результаті виборів в парламенті утворюється більшість з його прихильників, якщо ж виборці з урядом не згодні, то і склад парламенту виявиться відповідним, а уряд буде змінений.

Викладена система відносин між монархом, парламентом і урядом характеризує парламентарний режим, або парламентаризм. Цей державний режим діє за умови, що в парламенті жодна політична партія не має абсолютної більшості і не може сформувати однопартійний уряд. Така ситуація традиційно існує в Данії, Нідерландах, а в 1993 році склалася в Японії ст. 41 Конституції передбачає, що парламент є найвищим органом державної влади і єдиним законодавчим органом держави. . Чим ширше партійна коаліція, що сформувала уряд, тим це уряд менш стійко, бо тим складніше досягати згоди між партнерами по коаліції щодо різних політичних питань. Іноді варто якій-небудь партії відкликати своїх повноважних представників з уряду, як воно втрачає необхідну більшість в парламенті (нижній палаті) і часто вимушено піти у відставку.

Loading...

 
 

Цікаве