WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаТеорія держави і права → Державний режим у Великобританії - Курсова робота

Державний режим у Великобританії - Курсова робота

вона також ближче до консерваторів, але в політиці вимагає введення пропорційної виборчої системи і посилення ролі парламенту. Як і Соціал-демократична партія, це партія центристська. Загальнодержавними партіями є Комуністична партія Великобританії (близько 7 тис. членів), Комуністична партія Британії (менш 2 тис.) і Партія зелених. Число членів останньої партії постійно змінюється, але вплив "зелених" падає, оскільки її екологічні гасла перехоплюють і трансформують у своїх інтересах інші, особливо дві головні партії.
Кілька партій мають місцевий характер. У Шотландії діє Шотландська національна партія (80 тис. членів), в Уельсі - Уельська національна партія (Плайд Камрі). Перша виступає за незалежність Шотландії, або як перехідну міру - за дуже широку автономію, друга - за самоврядування Уельсу, але виборці цих регіонів на референдумі 1979 р. не підтримали ні ту, ні іншу партію. У Північній Ірландії діють Юніоністська партія Ольстера, Народна юніоністська партія Ольстера й ін.
У Великобританії немає закону про партії, законодавчі акти уникають навіть згадування про них, оперуючи поняттями "уряд його (її) Величності" і "опозиція його (її) Величності". Партії діють на основі конституційного звичаю про право на об'єднання.
Основною організацією британських підприємців є Конфедерація британської промисловості. Теоретично її членами, як і в США, є підприємства, але їх представляють керівники-власники. До складу Конфедерації входять близько 10 галузевих об'єднань підприємств, членами цих об'єднань є близько 300 тис. фірм, на яких зайнята приблизно половина працюючого населення. Конфедерація має своїх членів у парламенті (вони виступають як депутати від партій), у комітетах парламенту; її представники беруть участь у різних робочих групах як уряду, так і опозиції. Керівники Конфедерації, її органів формулюють задачі економічної політики, відстоюють вимоги підприємців у парламенті й уряді, ведуть переговори з профспілками. Діє Конфедерація британської промисловості на основі конституційного звичаю про волю асоціацій.
У Великобританії практично існує організаційна, але не ідейна єдність профспілкового руху, оскільки більш 90% членів профспілок (7,3 млн. чоловік) знаходяться в Британському конгресі тред-юніонів, що є колективним членом Лейбористської партії. Діють також Загальна конфедерація тред-юніонів (230 тис.) і Шотландський конгрес тред-юніонів (940 тис.).
На відміну від США британські профспілки більш численні (в них входять близько 40% усіх працюючих), активніші і виступають більш згуртовано. Однак чисельність профспілок зменшується й у цій країні по тим же причинам - у зв'язку з падінням чисельності промислового пролетаріату, збільшенням числа працівників розумової праці і сфери обслуговування, зміною технології, що сприяє росту індивідуальних контрактів.
У Великобританії немає спеціального закону про профспілки, але діють різні акти, що стосуються їхніх правових положень. Одні з них дають представникам профспілок право брати участь у засіданнях спеціальних комітетів палати громад поряд із представниками уряду і підприємців, інші обмежують права профспілок. Особливо це відноситься до законодавства, прийнятому при уряді консерваторів (обмеження можливості страйків, заборона деяких видів страйків неполітичного характеру, примусовий арбітраж за певних умов, можливість арешту за судовим наказом страйкових фондів профспілок і ін.).
Засоби вираження суспільної думки спираються на конституційні звичаї волі слова, інформації. У Великобританії є могутні державні засоби інформації (радіо, телебачення, насамперед Бі-бі-сі), видаються партійні і профспілкові газети і журнали, існують незалежні періодичні видання. Щодня видається близько 100 загальнонаціональних і регіональних газет і журналів.
3. Правове регулювання інститутів безпосередньої демократії
Як і в США, в Великобританії існує принцип поділу влади, але в його іншому варіанті, оскільки прийнято концепцію верховенства парламенту. Вибори в нижню палату - палату громад (верхня - палата лордів - не обирається, як і глава держави монарх) - мають вирішальне значення для країни, тому що палата громад формує уряд. Обираються також представницькі органи на місцях - ради. У Великобританії, як і в США, немає призначуваних на місця представників центру, що контролюють діяльність органів місцевого самоврядування.
Вибори здійснюються на основі принципів загального, рівного, прямого виборчого права при таємному голосуванні. Ці принципи не сформульовані як конституційні, але на ділі з них виходять різні акти, що регулюють вибори. Активне виборче право надається громадянам Великобританії, що достигли 18 років (з 1983 р.), а також громадянам Ірландської Республіки і громадянам британської Співдружності, що постійно проживають у Великобританії. Громадяни, що постійно проживають за кордоном, мають право брати участь у виборах у парламент тільки протягом 5 років після того, як вони залишили країну. Реєстрація виборців у списках виборців (реєстраційних списках) обов'язкова, списки складаються чиновником-реєстратором не на основі даних муніципальних органів, а за даними домовласників. Оскаржити неправильності в списках можна двічі, включаючи апеляційний суд. Складання списків закінчується 16 січня, і вони діють протягом року для усіх виборів. Через рік списки складаються заново (періодичні списки).
Активним виборчим правом не володіють: пери і пересси, що мають титул не нижче барона (баронеси), оскільки вони засідають у палаті лордів; особи, що відбувають покарання у виді позбавлення волі по вироку суду; на певний строк -10 - 15 років - позбавляються цього права особи, засуджені за шахрайство на виборах.
За законом для висування кандидатів у парламент (палату громад) досить заяви самого кандидата, підтриманого підписами 10 виборців. На практиці ж кандидатури висуваються партіями (у Лейбористській партії в цьому беруть участь і місцеві організації, але спочатку кандидати пропонуються центральним керівництвом). Реєстрація кандидата здійснюється при сплаті виборчої застави в 500 ф. ст., що не повертається, якщо кандидат не збере хоча б 5% голосів виборців, що буває вкрай рідко, тому що самі кандидати обачні, а партії при їхньому доборі враховують такий фактор, як їхня популярність серед населення. Приблизно з 2500 кандидатів, висунутих, по статистиці, на парламентських виборах, виборчу заставу втрачають близько 150.
Округи по виборам у парламент (їх 651) одномандатні. За законом 1949 р. вони повинні бути приблизно рівними по чисельності населення, але їхні границі переглядаються раз у 10-12 років, тому бувають ситуації, коли найбільший виборчий округ у 4 рази більше найменшого.
Спеціальних виборчих комісій із проведення виборів ні в центрі, ні на місцях у Великобританії не створюється. У масштабах держави виборами керує міністерство внутрішніх справ, на місцях - чиновники по виборам. Ці обов'язки покладаються або на шерифів графств - посадових осіб, відповідальних за суспільний порядок, або на голів місцевих рад; їм допомагають муніципальні чиновники і неоплачувані активісти партій. Інституту дострокового відкликання депутатів, так само як і народній законодавчій ініціативі (права
Loading...

 
 

Цікаве