WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаТеорія держави і права → Державний режим у Великобританії - Курсова робота

Державний режим у Великобританії - Курсова робота

на рівних умовах діяти не тільки партіям, що відстоюють урядову політику, але і партіям опозиційного, потребуючого проведення іншої політики;
- політичний плюралізм і перехід політичного керівництва від однієї партії до іншої, а отже, формування основних вищих органів держави (парламенту, глави держави) шляхом загальних і вільних виборів громадянами; усі партії, суспільні об'єднання, громадяни мають при цьому юридично рівні можливості;
- поділ влади, рольова автономія різних галузей влади (законодавчої, виконавчої, судової й ін.) при системі їх здержень і противаг і забезпеченні взаємодії;
- обов'язкова і реальна участь у здійсненні державної влади загальнодержавного представницького органу, причому тільки він має право видавати закони, визначати основи зовнішньої і внутрішньої політики держави, його бюджет; рішення приймаються більшістю при захисті прав меншості і прав політичної опозиції;
- воля пропаганди будь-якої політичної ідеології, якщо її послідовники не призивають до насильницьких дій, не порушують правил моралі і суспільного поводження, не зазіхають на права інших громадян.
1. Основи правового статусу особистості
Оскільки у Великобританії немає чітко вираженого юридичного поділу конституційних і інших норм, немає і розподілу прав, воль і обов'язків особистості на конституційні (основні) і інші. На практиці зміст основних прав визначається не стільки законами (хоча прийнято ряд спеціальних законів, починаючи з Білля про права 1679 р.), скільки судовими прецедентами і конституційними звичаями. Головний із принципів, що склався в результаті цього, говорить, що громадяни вправі робити усе, що не заборонено правовими нормами.
Після другої світової війни, коли у влади знаходилася Лейбористська партія, у законодавстві були зафіксовані визначені гарантії соціально-економічних прав, хоча самі ці права ніде чітко не закріплені. Мова йде про допомогу по безробіттю, безкоштовній освіті в школі, праві на страйк, державній медицині і т.д. Політичні права (воля слова, зборів, мітингів, демонстрацій) регулюються в основному звичаями, у законодавстві ці волі передбачаються природно існуючими, і воно встановлює лише визначені вимоги для їхнього здійснення, наприклад повідомлення або дозвіл поліції на проведення демонстрацій, право поліції заборонити на певний строк мітинги в районах, де можливі безладдя на соціальній або етнічній основі, і т.д. Особисті права регулюються деякими законами (наприклад, згаданим хабеас корпус актом), але конкретне регулювання цих прав звичайно зв'язано з актами про процесуальні дії (наприклад, при обшуку), із судовими прецедентами.
В останні десятиліття, коли у влади знаходяться консерватори, деякі положення законодавства про права громадян більш жорсткі - у відношенні профспілкових воль і страйків, деякі обмеження особистих прав введені в зв'язку з актами про боротьбу проти тероризму.
У Великобританії діє кілька парламентських уповноважених (комісарів, омбудсманів), у тому числі уповноважений по справах адміністрації, що стежить, зокрема, за дотриманням прав громадян органами управління.
2. Правове регулювання суспільних об'єднань
Як і в США, величезне значення для діяльності державного механізму у Великобританії має двопартійна система, але на відміну від США одна з двох партій, що переміняють одна одну у влади, вважається трудовою, робочою партією. В останні десятиліття ця система випробовує деякі зрушення. Оскільки в парламентських виборах беруть участь звичайно біля десяти традиційних і знову утворених партій, жодна з двох основних партій (Консервативна і Лейбористська) не може одержати й у найрідших випадках одержує явну більшість у палаті громад. У зв'язку з цим може виникнути необхідність у коаліції однієї з двох головних партій з якою-небудь невеликою партією, щоб забезпечити більшість у парламенті для формування уряду. Правда, поки застосування мажоритарної системи відносної більшості виключає це.
Консервативна партія (2 млн. членів) є спадкоємицею партії торів, що виражала інтереси поміщиків і великого духівництва, але в даний час більшість у ній складають робітники і фермери. Партія не має перспективної програми, статуту, хоча існує фіксоване членство. Вищий орган партії - щорічна національна (тобто загальнодержавна) конференція. Її основний склад не обирається, а включає членів обох палат парламенту - консерваторів, а також 150 місцевих представників. Конференція не грає істотної ролі у визначенні політики партії, вона скликається насамперед для затвердження лідера партії, що визначає її діяльність і обирається фракцією цієї партії в палаті громад (але теоретично на конференції може виставити свою кандидатуру на посаду лідера партії будь-який її член). Не грає великої ролі і виконком партії - група партійних функціонерів, що поєднується навколо лідера партії.
Партія утворює більш десятка регіональних організацій, у яких створюється місцева рада партії, виконком і мається оплачуваний партійний апарат (його співробітники призначаються центральними органами партії). У кожному виборчому окрузі утворюється місцева організація партії - асоціація, що поєднує членів партії на чолі з місцевим партійним функціонером. При Консервативній партії діє кілька об'єднань - молодіжна організація (Союз молодих консерваторів), жіноча організація, а також особлива установа - політичний центр. Усі ці об'єднання мають місцеві організації, що примикають до місцевих партійних організацій.
Усередині Консервативної партії мається кілька політичних плинів, але в цілому партія виступає за обмеження державного регулювання, розвиток приватної ініціативи, реорганізацію економіки за рахунок скорочення неефективних виробництв, скорочення державних субсидій, за денаціоналізацію деяких галузей, раніше націоналізованих лейбористами (наприклад,залізниць), за рівнобіжні з державними альтернативні приватні об'єкти з метою підвищення ефективності перших.
Лейбористська партія значно крупніше Консервативної (у ній 6,5 млн. членів), але завдяки колективним членам, якими є профспілки і кооперативні суспільства (близько 6,2 млн. членів), індивідуальних членів у партії тільки близько 300 тис. Правда, чисельність партії постійно змінюється. Лейбористська партія була створена для обрання робітників у парламент. Головну роль у ній також грає парламентська фракція в палаті громад, і насамперед її лідер, що на ділі визначає політику партії, підбирає партійне керівництво. По процедурі лідер обирається на щорічній конференції партії (крім парламентської фракції в колегії вибірників беруть участь представники профспілкових організацій і місцевих відділень партії). Конференція обирає виконком, що відіграє більшу роль, ніж у консерваторів, але теж не дуже значну. Оскільки діяльність партії пристосована насамперед до виборів, місцеві партійні організації діють у виборчих округах, ними керують комітети, що обираються, але на практиці основну роль грає місцевий лідер.
Соціал-демократична партія створена в 1981 р. і докорінно реорганізована в 1988 р. Усупереч назві по своїх позиціях вона ближче до консерваторів, ніж до лейбористів. У 1988 р. створена Партія соціал-ліберальних демократів. По своїх економічних вимогах
Loading...

 
 

Цікаве