WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаТеорія держави і права → Політичний устрій у франків на початку 6 ст. - Реферат

Політичний устрій у франків на початку 6 ст. - Реферат

представниками громади.
Роль громади в судових справах була винятково велика. Громада відповідала за убивство, зроблене на її території, виставляла соприсяжників, що свідчать про добре ім'я свого члена; самі родичі доставляли в суд свого родича, разом з ним сплачували вергельд.
Король виступав насамперед як "хоронитель миру", як виконавець судових рішень громади. Його графи, сацебарони виконували в основному поліцейські та фіскальні функції. Салічна правда передбачала покарання для королівських посадових осіб, щовідмовляються задовольнити вимогу вільної людини і застосувати владу до правопорушників. Разом з тим, обгороджуючи у визначеній мері самостійність громади з боку королівських посадових осіб, Салічна правда забороняла, наприклад, щоб на одні общинні збори було більше трьох сацебаронів.
Королівські розпорядження, згідно Салічної правди, стосуються незначного кола державних справ - заклику у військо, виклику до суду. Але Салічна правда свідчить і про посилення влади королів. Так, наприклад, виконання королівської служби виправдує неявку обвинувачуваного в общинний суд. Більш того, король прямо вторгається у внутріобщинні справи, у її поземельні відносини, дозволяє чужинцю селитися на общинній землі.
Влада франкських королів стала передаватися в спадщину. У VI-VII ст. під прямим впливом пізньоримских порядків законодавчі повноваження королів підсилюються, а в капітуляріях не без впливу церкви вже говориться про священний характер королівської влади, про необмеженість її законодавчих повноважень. Показово, що там же з'являється поняття зради королю, яка відноситья до тяжких злочинів.
Однак король у цей час - насамперед військовий проводир, воєначальник, головною турботою якого є "порядок" у королівстві, утихомирення вихідної з покори місцевої знаті. З обмеженістю королівських функцій було зв'язано і відсутність ефективно діючих органів центральної адміністрації, казначейства, самостійних королівських судів, що володіють апеляційними функціями.
Державний апарат, що складається, відрізняється ще крайньою аморфністю, відсутністю чітко розмежованих посадових повноважень, співпідпорядкованості, організації діловодства. Нитки державного упарвління зосереджуються в руках королівських слуг і наближених. Серед них виділяються палацевий граф, референдарій, камерарій. Палацевий граф виконує головним чином судові функції, керує судовими двобоями, спостерігає за виконанням вироків. Референдарій (доповідач), хоронитель королівської печатки, відає королівськими документами, оформляє акти, розпорядження короля й ін. Камерарій стежить за надходженнями в королівську скарбницю, за схоронністю майна палацу.
У VI-VII ст. головним управителем королівського палацу, а потім і головою королівської адміністрації був палатний мер, чи майордом, влада якого всіляко підсилювалася в умовах походів короля, що не припинялися, який керував своїми територіями "із сідла".
Формування місцевих органів влади відбувається в цей час під значним впливом пізньоримських порядків. Меровінгські графи починають керувати округами як римські намісники. Вони мають поліцейські, військові і судові функції. У капітуляріях тунгін як суддя майже не згадується. Поняття "граф" і "суддя" стають однозначними, їхнє призначення входить у виняткову компетенцію королівської влади.
Разом з тим знову виникаючі органи державного апарата франків, копіюючи деякі пізньоримські державні порядки, мали інший характер і соціальне призначення. Це були органи влади, що виражали інтереси насамперед німецької служивої знаті і великих галло-римських землевласників. Вони і будувалися на інших організаційних основах. Так, наприклад, широко використовувалися на державній службі дружинники короля. Спочатку складалася з королівського військового загону вільних франків дружина, а отже, і державний апарат поповнювалися згодом не тільки романізованими галлами, що відрізнялися своїм утворенням, знанням місцевого права, але і рабами, вільновідпущеними, що складали придворний королівський штат. Усі вони були зацікавлені в посиленні королівської влади, у руйнуванні старого племінного сепаратизму, у зміцненні нових порядків, що обіцяли їм збагачення і соціальний престиж.
В другій половині VII в. складається нова система політичного панування і керування, свого роду "демократія знаті", що припускає особисту участь верхівки класу феодалів, що формується, у керуванні державою.
Розширення участі знаті, яка феодалізовувалася, в управлінні державою, "сеньйоризація" державних посад привели до втрати королівською владою тієї відносної самостійності, який вона користалася раніше. Це відбулося не відразу, а саме в той період, коли велике землеволодіння придбало вже значні розміри. У цей час велику владу привласнює створений ще раніше Королівську раду, що складається з представників служивої знаті і вищого духівництва. Без згоди Ради король фактично не міг прийняти жодного серйозного рішення. Знаті поступово передаються ключові позиції в керуванні не тільки в центрі, але і на місцях. Разом з ослабленням влади королів усе більше незалежності, адміністративних і судових функцій здобувають графи, герцоги, єпископи, абати, що стали великими землевласниками. Вони починають привласнювати податки, мита, судові штрафи.
Ще в 614 році вищезгаданим едиктом (ст. 12) заборонялося призначення "посадової особи (judex - імовірно, чи герцога графа), як і підлеглого йому людини", якщо вони не були місцевими землевласниками. У 673 році світська знать домоглася підтвердження Хільпериком II цієї статті едикту. Функції керування, таким чином, закріплювалися за великими місцевими феодалами.
У пізніх правдах місцевим правителям-герцогам і графам - приділяється не менше уваги, чим королю. Штраф по Аламанській правді грозить кожному за невиконання вимог чи герцога графа, за "зневагу до їхньої повістки з печаткою" Спеціальний титул 2-й Баварської правди присвячений герцогам, "яким народ чи поставив їх обрав"; він свідчить про широту тих справ, "які їх стосуються". Тут передбачене покарання у виді значного штрафу не тільки за невиконання, але і за "недбалість" при виконанні їхніх наказів (2, 13), зокрема говориться про безкарність у випадку виконання наказу герцога про убивство якого-небудь обличчя (2, 6), імовірно, "поступившего проти закону" (2, 2).
Більш того, по Аламаннской правді посада герцога успадковується його сином, якому, однак, грозить "вигнання і позбавлення спадщини" за спробу
Loading...

 
 

Цікаве