WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаДержавне регулювання економіки, Інвестиції → Державне регулювання ведення мисливського господарства (магістерська робота) - Курсова робота

Державне регулювання ведення мисливського господарства (магістерська робота) - Курсова робота

- вдосконалення деяких термінів відповідно до вимог сучасних класифікацій, що унеможливлює їх різночитання та неоднозначне тлумачення;

- приведення Закону України "Про мисливське господарство та полювання" [11, с.75] у відповідність із державними пріоритетами в галузі охорони природи, іншими Законами України, міжнародними правовими документами та зобов'язаннями України.

3. Основні запропоновані мною зміни до Закону України "Про мисливське господарство та полювання".

Запропоновані нами зміни до Закону України "Про мисливське господарство та полювання". [11, с.75]

Пропонується:

- викласти в новій редакції такий терміни, як "мисливські угіддя", відповідно до сучасних наукових уявлень про них;

- поширити повноваження спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі мисливського господарства та полювання у видачі дозволів на використання всіх мисливських тварин, а не тільки тих, що перебувають у державній власності;

- до повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських рад у галузі мисливського господарства та полювання додати додаткові повноваження щодо погодження питань відносно розміщення підприємств, інших об'єктів, які можуть негативно впливати на стан об'єктів тваринного світу та якість мисливських угідь, та покласти на ці органи відповідальність за такі погодження;

- конкретизувати ситуації, які прирівнюються до полювання та можуть класифікуватися, як незаконне полювання;

- чітко визначити, які документи дають право на полювання та добування мисливських тварин;

- привести у відповідність до сучасних вимог аспекти полювання з мисливською вогнепальною зброєю та мисливськими собаками;

- визначити такі документи, як ліцензії, відстрільні картки і дозволи - як окремі документи на право добування мисливських тварин, чим запобігти різноманітним зловживанням, що мають місце при видачі таких дозволів;

- визначити, що дозволи на селекційний та вибірковий відстріл чи вилов тварин, та дозволи ветеринарно-санітарної експертизи видаються тільки працівникам користувача угідь, уповноваженим здійснювати охорону мисливських угідь, що виключає корупційні схеми отримання дозволів іншим стороннім особам на полювання незалежно від строків мисливського сезону;

- уточнити назви мисливських тварин згідно сучасних класифікацій і окремо виділити тварин, на яких полювання заборонено;

- конкретизувати заборони щодо здійснення полювання;

- визначити, що єгерська служба створюється користувачами угідь не тільки для охорони, а із з метою ефективного ведення мисливського господарства, та за діючим досвідом господарювання встановити відповідні вимоги щодо її штатної чисельності;

- удосконалити права та обов'язки користувачів мисливських угідь, зобов'язати їх вести первинний облік не тільки мисливських тварин;

- збільшити мінімальні розміри вкладання коштів на комплексні заходи щодо відтворення мисливських тварин, збереження і поліпшення умов їх перебування;

- удосконалити цільове використання цих коштів, вилучивши термін "охорону", який до цих пір дозволяв списувати великі суми, наприклад на пальне, що до відтворення та збереження ніякого відношення не мало;

- з цих же міркувань, вилучити термін "охорону" із статті, що регламентує повернення вкладених коштів користувачу;

- удосконалити термінологію щодо підготовки собак мисливських порід;

- вилучити, як невідповідну принципам гуманності норму про відстріл безпородних собак, тим більше що питання "породності" дуже складне та потребує окремого тлумачення;

- заборонити громадським інспекторам охорони навколишнього природного середовища та громадським мисливським інспекторам перебувати у мисливських угіддях із зброєю незалежно від строків полювання, чим позбавити можливості посадових осіб користуватися корупційними схемами ніби-то законної підстави безконтрольного місцезнаходження в угіддях громадян зі зброєю;

- посилити вимоги до посадових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі охорони навколишнього природного середовища, спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі мисливського господарства та полювання, їх органів на місцях, посадових осіб-користувачів мисливських угідь, уповноважених на охорону державного мисливського фонду під час виконання службових обов'язків, пов'язаних з охороною державного мисливського фонду, які можуть перебувати у мисливських угіддях із зброєю, незалежно від строків полювання.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація запропонованах нами змін до Закону України „Про мисливське господарство та полювання" [11, с.75] не вимагатиме додаткових витрат із Державного бюджету України. Збільшення надходжень до мисливських господарств відповідно збільшить надходження до Державного бюджету України.

6. Очікувані соціально-економічні наслідки.

Введення цих змін до Закону України „Про мисливське господарство та полювання" [11, с.75] визнаватиме галузь мисливського господарства України важливою частиною економіки України, що задовольняє потреби суспільства в продуктах полювання, а громадян у полюванні й активному відпочинку, надає робочі місця, сприяє залученню інвестицій та розвитку туризму.

Користувачі мисливських угідь отримують в управління об'єкт права власності українського народу – мисливських тварин, як ресурс загальнодержавного значення, для їх охорони, відтворення та використання.

Крім того, мисливство є важливим культурним та історичним спадком українського народу. Мисливство виховує культуру поводження зі зброєю, вміння поводитися в екстремальних ситуаціях, вимагає знати і любити природу та цінувати її дари.

Також запропоновані нами зміни до Закону України „Про мисливське господарство та полювання" [11, с.75] відповідатиме інтересам держави і українського народу, оскільки його прийняття сприятиме раціональному використанню та відтворенню тваринного світу, зокрема - мисливських тварин, посиленню державного контролю та запобіганню зловживанням у цій галузі тощо.

7. Обгрунтування цілей, які будуть досягнуті при внесенні змін в чинний Кодекс України про адміністративні правопорушення

Всього нами запропоновано до внесення 5 поправок в чинний Кодекс України про адміністративні правопорушення.

В діючому Кодексі України про адміністративні правопорушення необхідне вдосконалення в частині:

- регламентації і уточнення необхідних документів, які необхідно мати мисливцю при проведенні полювання;

- передбачення відповідальність за злісну непокору працівнику органу уповноваженого на охорону державного мисливського фонду. Дана норма приведе до більш ефективної роботи осіб, які уповноважені здійснювати охорону мисливських угідь;

- включення в кодекс норми про виконаня законних вимог осіб, уповноважених здійснювати охорону мисливського фонду і оперативніше втручатись в процес державного управління.

8. Обгрунтування цілей, які будуть досягнуті при внесенні змін в чинний Кримінальний кодекс України.

- запропоновані нами зміни більш чітко будуть регламентувати встановлення істотної шкоди і унеможливить двояке тлумачення;

- підвищить статус осіб, які уповноважені здійснювати охорону мисливських угідь.

9. Обгрунтування цілей, які будуть досягнуті при внесенні змін в чинні нормативно – правові акти Держкомлісгоспу України

- спростить процедуру заміни контрольної картки обліку добутої дичини;

- регламентує порядок випуску, видачі, реєстрації відстрілочних карток на право відстрілу пернатої і хутрової дичини, який на даний час нормативно зовсім відсутній;

- завпровадження уніфікації реєстрації адміністративних порушень;

- запровадження конкурентних умов реалізації ліцензій на право добування мисливських тварин;

- усунення недоліків адміністрування державного управління на районному рівні;

- прозорого розподілу коштів при отриманні коштів за посвідчення мисливця;

- забезпечення конкурентного надання в користування мисливських угідь.

Таким чином напрацювання які викладені в даній роботі будуть корисні для ознайомлення та осмислення посадовим особам територіальних органів лісового господарства та спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері ведення мисливського господарства для допомоги у приянятті відповідних нормативно правових актів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Буджиган Л. „Кримінально-правова характеристика незаконного полювання в законодавстві України" // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України. – Івано-Франківськ: Плай, 2002. – с. 142-145.

2. Буджиган Л. „Незаконне полювання як обєкт кримінально – правової охорони" // Актуальні проблеми боротьби та попередження злочинності. – Івано-Франківськ: Плай, 2003. – с. 46-47.

3. Буджиган Л. „Організаційно-правові проблеми ведення мисливського господарства в Україні" // Проблеми вдосконалення правового регулювання щодо забезпечення прав та основних свобод людини і громадянина в Україні. – Івано-Франківськ: Плай, 2003. – с. 190-193.

Loading...

 
 

Цікаве