WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаПолітологія, Політика → Структурування інтересів економіко-політичних еліт у процесі ринкових перетворень в Україні - Реферат

Структурування інтересів економіко-політичних еліт у процесі ринкових перетворень в Україні - Реферат

повинні були інвестувати свої прибутки в політико-адміністративну систему, аби й надалі мати кращий доступ до активів. Широка конвертація адміністративно-політичного й економічного капіталу давала можливість вилучати ренту й істотно збільшувати капітали. Однак у стратегічному плані це придушувало й придушує ринки і діяльність підприємств. Групи, що одержують ренту від корупції, зацікавлені й надалі зберігати її джерела і, відповідно, гальмувати завершення реформ. Внаслідок цього нові форми власності стирають грані між громадським і приватним, примножують діючі оцінні принципи обґрунтування доступу до ресурсів.
Відтак, через проникнення бізнесу, що формується, в політику, відтворення певної залежності його від адміністративної і політичної влади, розвиток корупції в процесі приватизації формувалися не тільки нові економічні еліти, але й формувалися і зміцнювалися їхні мережі з тими, хто посідає стратегічні позиції в політичній і адміністративній владі.
Аналіз структурування елітних мереж дозволяє загалом твердити, що до кінця 1990-х років, після досить тривалого періоду, коли не спостерігалося виразних структурних тенденцій і ознак "розділеної еліти" [4], в Україні пішов процес ущільнення елітних мереж, обмеження механізмів їх відтворення, концентрація мереж навколо невеликої кількості "ядер".
Ми попросили експертів оцінити за 5-бальною шкалою значимість 12 каналів формування і зміцнення елітних груп в Україні, виокремлених з метою опитування за результатами контент-аналізу преси та пілотних інтерв'ю. Крім того, пропонувалися вільні відповіді, загальна кількість яких склала 9, і які в значеннєвому змісті перетиналися з ознаками-факторами, запропонованими для оцінки. За результатами експертного опитування було проведено факторний аналіз у 12-ознаковому просторі з варимакс обертання (кількість ітерацій 5). Відтак було визначено основні групи-фактори (таблиця 3).
Таблиця 3
Фактори просування і зміцнення еліт
(Результати факторного аналізу, варимакс обертання; експертне опитування в Україні, 2003)
Ознаки: Factor 1 Factor 2 Factor 3 Factor 4 Factor
5
Нагорода за вислугу 0.189 0.098 0.888 0.086 -0.174
Потрібні зв'язки, патронаж 0.104 0.563 0.530 0.316 -0.297
Професіоналізм, компетентність 0.309 0.025 -0.027 0.097 -0.043
Володіння посадою в організації 0.421 0.436 0.464 0.030 0.125
Походження, соціальний статус батьків 0.662 0.200 0.041 0.405 0.124
Належність до колишньої радянської номенклатури 0.082 0.246 0.128 0.910 -0.109
Фінансові можливості 0.195 0.868 0.174 0.156 -0.041
Належність до "команди" 0.157 0.761 0.001 0.175 -0.311
Особиста мотивація, амбіції 0.831 0.200 0.140 0.007 -0.257
Лояльність, особиста відданість "шефу" 0.227 0.250 0.216 0.096 -0.851
Особиста привабливість 0.741 0.321 0.076 0.016 -0.069
Випадок, збіг обставин 0.760 -0.028 0.270 0.059 -0.199
Дисперсія фактора 5.272 1.699 1.040 0.753 0.675
Вклад фактора в підсумкову дисперсію 43.936 14.161 8.668 6.274 5.623
(1) Комбінація особистісних факторів і сприятливих соціальних обставин: системоутворюючий фактор - особистісна мотивація, амбіції (факторне навантаження 0.831), особиста привабливість у поєднанні з сприятливим випадком. Сприятливими факторами обставин є також походження і соціальний статус батьків, посадова позиція, професіоналізм і компетентність. (2) Корпоративно-олігархічний механізм, у якому основну роль відіграють фінансові можливості (факторне навантаження 0.831), належність до "команди", наявність потрібних зв'язків, патронажу, відповідальні посади в організаціях. (3) Механізм кар'єри, у якому провідну роль відіграють заслуги перед організацією, посади і потрібні зв'язки. (4) Фактор належності до колишньої радянської номенклатури як практично самодостатній і безпосередньо пов'язаний з походженням, соціальним статусом батьків, наявністю потрібних зв'язків і патронажу. (5) Клієнтельний механізм - лояльність і особиста відданість "шефові", належність до команди, наявність потрібних зв'язків. З п'яти виокремлених механізмів структурування елітних груп три грунтуються на факторах соціальних мереж, що мають: а) корпоративно-олігархічне, в) екс-номенклатурне і с) клієнтельне походження.
Згідно з даними експертних опитувань і фокус-груп, у досягненні своїх цілей і зміцненні впливу групи еліти використовують дуже різні засоби, серед яких найпоширенішими є (із зменшенням значимості): 1) формування і використання лобі-груп у парламенті шляхом активної участі у виборах та в уряді; 2) підкуп посадових осіб; 3) економічні, фінансові механізми тиску на тих, від кого залежить прийняття рішень; 4) використання міжнародного політичного й економічного тиску. Певну роль відіграє також підтримка громадських об'єднань і громадської думки, чому сприяє контроль конкретних груп еліт над засобами масової інформації.
Економічна еліта, що формує фінансово-промислові групи, змушена шукати альянсів з політичною та адміністративною елітами; її успіхи залежать переважно від уміння знаходити компроміс між ринковими відносинами й державно-адміністративним тиском, а також тиском з боку конкурентних соціальних мереж.
У процесі кристалізації елітних мереж на початку 2000-х років, за оцінками експертів, визначилися як найвпливовіші, з розгалуженими політичними структурами, такі мережі, що мають певну (хоча й дуже умовну) регіональну прив'язку: а) "дніпропетровська", що сформувалася навколо Президента Л. Кучми й підтримується низкою впливових "партій влади", які змінювали свої назви та провідних осіб, б) "київська", ключовими фігурами якої стали В. Медведчук і Г. Суркіс, в) "донецька", що гуртується навколо Р. Ахметова (глава компанії System Capital Management) і С. Тарути (лідер Індустріального союзу Донбасу), а також В. Януковича і г) опозиційна (умовно, оскільки в ній діють представники урядів минулих років) мультиядерна мережа переважно "центрально-західного" походження, політичним лідером якої став В. Ющенко.
Між мережами міцніючих еліт точиться гостра боротьба, що засвідчує більше двох третин експертів. Причому, продовжується саме боротьба за виживання, а не суперництво інтересів за правилами. Ця боротьба має не тільки економічний, але й політичний характер. Політична боротьба за панування, за можливість політично й адміністративно контролювати конкуренцію на економічному ринку, у тому числі й приватизацію стратегічних об'єктів, що лишилися в державній власності, контролювати лояльність громадян істотно посилювалася у 1998 - 2003 роках та 2004 року - напередодні та в процесі президентських виборів, набуваючи дуже жорстких форм.
З травня 2003 по квітень 2004 року найгостріші політичні зіткнення, за якими стояли, передусім, інтереси мереж еліт, відбувалися навколо запропонованої конституційноїполітичної реформи, спрямованої на зміну політичної системи і, таким чином, убезпечення позицій тих елітних мереж, що спромоглися найтісніше зростися з владою. З провалом політичної реформи під тиском опозиційних сил політична боротьба безпосередньо перейшла в русло
Loading...

 
 

Цікаве