WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаОрганізація виробництва, Трудове право України, Cоцзахист → Безпека харчових продуктів: вимоги, ризик та вирішення проблем - Реферат

Безпека харчових продуктів: вимоги, ризик та вирішення проблем - Реферат

Час від часу виникають і трясуть світові ринки продовольства деякі нові порушення безпеки харчових продуктів, окремі випадки (наприклад, криза 1999 року в Бельгії, пов'язана із забрудненням діоксинами кормів) і нові кризи (наприклад, "коров'ячий сказ"). Коли нова загроза безпеці продовольства або подія вперше виявляється, країни вживають заходів щодо збору даних і обмеження розміру кризи. Пізніше, після вирішення проблеми, країни можуть розробити нові протоколи та вимоги для запобігання повторенню таких випадків. Такі кризи можуть спочатку бути причиною суперечок, але в кінцевому рахунку вони є основою для міжнародної співпраці.

У періоди кризи безпеки продуктів харчування виробники підозрілої продукції можуть зупинити виробництво або шукати інші ринки, роздрібна торгівля повинна знайти інші джерела пропозиції, а споживачі повинні знайти замінники. Оскільки більшість харчових продуктів має обмежений термін зберігання, великі події, пов'язані з небезпечністю продовольства, можуть виявитися катастрофічними для виробників, експортерів та імпортерів. Наприклад, у 1996 році в США та Канаді почалася низка спалахів харчових отруєнь від паразита Cyclospora. Причиною спалахів була малина з Гватемали, що призвело до стрімкого скорочення попиту не тільки на малину, а й на ожину з Гватемали. Каліфорнійські виробники суниці також зазнали збитків на мільйони доларів, коли спочатку помилково причиною отруєнь була названа суниця.

Американський Центр попередження та контролю за хворобами, Адміністрація з контролю за харчовими продуктами, Міністерство охорони здоров'я Канади, Канадське агентство з інспекції продовольства вжили жорстких заходів для вирішення проблеми Cyclospora, захисту здоров'я людей і відновлення доступу до безпечного імпорту малини. Тим часом до вирішення проблеми підключився приватний бізнес, зокрема Інститут маркетингу харчових продуктів (американська організація, яка представляє роздрібну торгівлю). Гватемальські виробники розробили модельний план програми "Екселенс", яка була обов'язковою для всіх гватемальських експортерів малини. План вимагає виконання детального переліку специфічних процедур безпеки, проведення практично щоденних польових інспекцій протягом сезону збирання і можливість зворотного відстеження. Однак нові протоколи безпеки є надмірно дорогими для багатьох гватемальських виробників, тому в цьому бізнесі залишилася невелика кількість виробників. Починаючи з 2000 року, не було зареєстровано жодного випадку отруєння через споживання малини.

Країни — члени Всесвітньої торговельної організації (ВТО) — мають можливість використання ВТО для вирішення суперечок. ВТО встановлює глобальні правила торгівлі з метою допомоги виробникам, імпортерам і експортерам. ВТО визнає право кожної країни мати відмінні підходи до зменшення ризиків і приймати відмінні заходи для захисту свого населення. На підставі наявної та достовірної інформації члени ВТО мають право встановлювати стандарти, які є вимогливішими за міжнародні стандарти з охорони здоров'я, та дотримуватися їх з метою підвищення рівня захисту споживачів. Проте ВТО вимагає, щоб країни базували свої вимоги щодо безпеки харчових продуктів, які можуть вплинути на торгівлю, на підставі наукових даних і заохочує країни визнавати регулятивні системи, які забезпечують еквівалентний рівень захисту.

Кількість торговельних суперечок з питань безпеки продовольства у світі є невідомою. Однак з 1995 року члени ВТО зареєстрували на зустрічах Комітету з санітарії та фітосанітарії (КСФ) ВТО 108 торгових суперечок, пов'язаних з положеннями безпеки продовольства та кормів і заходів із захисту здоров'я людей. КСФ розглядає заходи, спрямовані на боротьбу з хворобами тварин і рослин та шкідниками. Ці заходи з охорони людей, тварин і рослин являють ширший клас технічних перешкод торгівлі. Однак за весь час тільки одна торговельна суперечка, пов'язана з безпекою харчових продуктів, пройшла шлях від КСФ до Комісії ВТО з вирішення суперечок. Усі інші суперечки врегульовувалися між самими країнами. У 1989 році ЄС заборонила гормони росту, побоюючися їх впливу на здоров'я людей. Наукові підстави заборони були пізніше спростовані США та Канадою, однак ЄС і досі не скасувала заборону.

Більш прискіпливий погляд на торговельні суперечки, пов'язані із заходами охорони здоров'я, дає можливість зрозуміти джерела нинішніх торговельних суперечок на світових сільськогосподарських ринках. Найбільш вражаючим є те, що 46 відсотків торговельних суперечок на розгляді КСФ пов'язані з положеннями щодо інфікування губчастою енцефалопатією (ПГЕ), яка включає губчасту енцефалопатію корів (ГЕК) або "коров'ячий сказ". Загалом видається, що положення щодо зниження потенціального ризику від ГЕК, викликають більше суперечок, ніж будь-які інші питання, пов'язані з безпекою продуктів харчування. Деякі з цих торговельних суперечок, пов'язаних з ГЕК, були вирішені на самому початку прийняття надзвичайних заходів країнами в 1996 році, тоді як інші суперечки виникли із запровадженням нових жорстких положень в ЄС. Приклади включають скарги Чилі та Перу на заборону ЄС щодо використання рибного борошна в кормах жуйних тварин.

Успіхи у технології виявлення небезпеки і глибше розуміння ризику, пов'язаного з безпекою продовольства, допоможуть країнам виявити нові загрози. В деяких випадках регулятивні відмінності можуть змусити деякі країни змінити та поліпшити їхні системи безпеки продовольства, що дасть їм змогу вийти на конкретні ринки. Зростаюча вимога щодо безпеки харчових продуктів у всьому світі та розширення міжнародної торгівлі можуть бути взаємопов'язаними і навіть взаємодоповнюючими цілями.

Проблеми безпеки харчових продуктів

Глобалізація світової пропозиції продовольства могла б потенційно означати, що новий ризик, пов'язаний з безпекою харчових продуктів, можє бути привнесений у країни, і забруднене продовольство може бути поширене на більшій площі. Однак немає свідчень того, що харчові продукти, імпортовані в США, є більш ризикованими, ніж вироблені у самих США. Існує багато добре визнаних проблем безпеки харчових продуктів, наприклад:

мікробіологічні патогени (бактерії, що викликають хвороби, віруси, паразити, гриби та їхні токсини);

залишки пестицидів;

харчові добавки;

токсини довкілля, такі як важкі метали (наприклад, свинець і ртуть);

стійкі органічні забруднювачі (наприклад, діоксин);

нетрадиційні агенти, такі як пріони, які пов'язують з "коров'ячим сказом";

зоонози, що можуть передаватися через їжу від тварин до людей (наприклад, туберкульоз);

харчові продукти, вироблені із застосуванням певних методів, наприклад, опромінення, або продукти тваринного походження, вироблені із застосуванням гормонів або антибіотиків.

"Коров'ячий сказ" — яскравий приклад проблеми безпеки харчових продуктів

"Коров'ячий сказ", або губчаста енцефалопатія корів (ГЕК), є прикладом нової кризи, яка струсонула системи безпеки продуктів харчування у всьому світі і яка продовжує розвиватися, оскільки дедалі більше країн виявляють її в себе. За три критичних роки кризи "коров'ячого сказу" споживання яловичини в ЄС стрімко впало. Вперше інфіковане ГЕК стадо було виявлене у Великій Британії в 1988 році. В 1996 році інфіковані стада були також виявлені в інших країнах ЄС, і було оголошено, що ГЕК потенційно пов'язана зі смертельною хворобою людей. У 2000 році за межами Великої Британії було виявлено більше випадків ГЕК та захворювань людей.

Велика Британія запровадила широкомасштабні програми для гарантування, що ВРХ, яку використовують для виготовлення яловичини, є безпечною. Ці заходи включали забій ВРХ віком понад 30 місяців (вважається, що ГЕК не вражає тварин віком до 30 місяців) і заборону на використання м'ясокісткового борошна тварин (як вважається — причина ГЕК) у кормах. Ці заходи призвели до вражаючого спаду нововиявлених випадків ГЕК у Великій Британії між 1993 та 2001 роками. Багато інших країн вдалися до аналогічних заходів, але ГЕК продовжують виявляти в менших кількостях в інших країнах. Наприклад, у Канаді нещодавно був виявлений випадок ГЕК у корови, яка народилася в Канаді.

Loading...

 
 

Цікаве