WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаМікроекономіка → Пропозиції в умовах монополії - Реферат

Пропозиції в умовах монополії - Реферат

Загальні чисті збитки - це суспільні витрати неефективності через більш низький обсяг виробництва при монополії в порівнянні з досконалою конкуренцією.

7.6. Антимонопольна політика держави.

Метою антимонопольної політики й антимонопольного законодавство не є заборона або ліквідація монопольних утворень . Реальна задача антимонопольної політики полягає в тому, щоб поставити діяльність монополії під державний контроль , виключити можливість зловживання монопольним положенням. К. Маркс ще в минулому столітті прийшов до висновку, що поява монополій вимагає державного втручання. Головна мета цього втручання складається в захисті і збереженні вільної конкуренції, який загрожують монопольні тенденції. Конкретно можна сформулювати такі цілі антимонопольної політики держави:

обмеження монополій

підтримка і сприяння малому бізнесові

захист прав споживача.

Існують дві основних форми регулювання монополій:

попередження створення монополій.

обмеження використання монопольної влади.

Для проведення антимонопольної політики держава створює антимонопольні служби, основна задача яких - контроль монополістичних тенденцій у країні. Антимонопольні служби не є частиною законодавчої влади, але в їхній компетенції виконувати дорадчу функцію. Подібні організації не мають права діяти авторитарними методами, наприклад, закривати підприємства. Але вони можуть змусити підприємство, що домінує на ринку, відновити постачання продукції тому одержувачеві, якому в цьому постачанні було протизаконно відмовлене. Усі рішення антимонопольних служб – є обов'язкові для виконання. У протилежному випадку накладаються грошові штрафи, передбачені законодавством. При цьому необхідно відмітити, що всі рішення антимонопольної служби підлягають перевірці судами.

Крім здійснення процесу демонополізації , антимонопольна служба повинна бороти зі зловживаннями.

У Сполучених Штатах першим законодавчим актом , спрямованим проти монополізації економіки, був " Антитрестовський акт Шермана" (1890 р.). Відповідно до нього вважалося незаконним створювати монополії або вступати в змову з метою обмеження конкуренції. Цей закон з доповненням 1914, 1936,1950р.р. діє і сьогодні. Саме він, вважається , засновником світової антимонопольної політики. Цим законом заборонялися трести і картелі. Щоб обійти його ,монополії створювали холдинг-компанії, здійснювали повне злиття корпорацій, при якому ліквідувалася виробнича і правова самостійність компаній, що поглиналися, а картельні угоди замінялися негласними "джентльменськими угодами" або так називаним лідерством у цінах. Порушення "акта Шермана" каралися, як кримінальні злочини. Індивідуальні порушники каралися штрафом до 250 тис. доларів і тюремним ув'язненням до 3 років за кожне порушення .

Пізніше був прийнятий "закон Клейтона"(1914), що заборонив угоди по обмеженню кола контрагентів , купівлю або "поглинання" фірм, що можуть привести до монопольного положення . Потім був "акт про Федеральну торговельну комісію" (1914 р.), що був прийнятий щоб пустити в хід попередні антитрестовські закони і доглядати за їхнім виконанням. Протягом 20-х років антитрестовська діяльність трохи послабився, проте з початком депресії 30-х років суспільство перестало хвилювати підвищення цін. Від підприємців, особливо дрібних, почали надходити в законодавчі органи вимоги стримувати ціни від падіння, а не від підвищення. Проте пізніше процес державного регулювання монополій продовжився і прийнятий "закон Селлера-Кефовера" (1950 р.) доповнив попередні положення про недопущення злиття фірм шляхом придбання активів.

У Європейських країнах, а також у Японії антимонопольний процес відбувся пізніше, ніж у Сполучених Штатах. Це пояснюється тим, що протягом багатьох років у цих державах не існувало визначеної думки про законності монополістичних об'єднань. Так, перші закони проти монополії в Європі були прийняті лише в 30-х роках двадцятого сторіччя (Бельгія, Голландія - 1935 р; Данія - 1937, Великобританія - 1948 , ФРН - 1957, Франція -1963) У країнах східної Європи такі законодавчі акти виникають наприкінці 80-х років.

Антимонопольне законодавство країн західної Європиліберальніше ніж у США. Воно не поширюється на націоналізовані підприємства, сільське господарство , рибальство, лісове господарство, видобуток вугілля, зв'язок, страхування і т.п..

Є виключення, що стосуються деяких типів міжфірмових угод, таких як угоди між маленькими і середніми компаніями, експортні угоди, угоди, зв'язані з раціоналізацією.

Конкуренція й антимонопольна практика регулюються сьогодні і на міждержавному рівні. Так статті 85 і 86 Римського договору, що вважається початком ЄЕС, теж містять заборони монополістичних угод і створення монополій. Вони є також об'єктом міжурядових договорів, регулюються документами Комісії ООН з питань промисловості , торгівлі й ін.

У світовій економічній практиці розрізняють три основних типи злиття підприємств:

горизонтальне

вертикальне

диверсифікованість.

Перший тип має місце, якщо поєднуються фірми-представники однієї області, що випускають взаємозамінну продукцію або надають альтернативні послуги. Отже, у результаті їхнього об'єднання існує погроза монополізації області , що саме по собі веде до негативних економічним наслідків. Тому саме цей тип злиття більше всього переслідується законодавчими актами. Інші два - вертикальний (об'єднання двох фірм, зв'язаних виробничою або технологічною залежністю) і диверсифікованість (об'єднання фірм-виробників різнопланових продуктів або послуг) контролюються менше і відношення до них більш ліберальне, тому що вони не створюють можливості монополізації окремих ринків.

Поруч із заходами, спрямованими на недопущення утворення монополій на ринках, існують також такі, котрі покликані боротися з вже існуючими фірмами, що можуть вважатися монополістами. Проти них застосовується високе оподатковування монопольних прибутків, контроль за цінами на продукти виробництва монопольних утворень, придбання монополій у державну власність, адміністративне покарання за порушення антимонопольного законодавства, здійснення демонополізації, розосередження монополій.

Останній захід, до речі, зустрічається винятково рідко і є крайнім випадком покарання порушників. Для того, щоб держава звернулася до розпуску підприємств, тим потрібно вже занадто відкрито діяти всупереч антимонопольній політиці. Проте і такі факти знає історія. На початку нашого сторіччя було розпущено "монстра" серед американських монополій, нафтовий трест "стандарт Ойл", також постраждала компанія "Американ Тобакко". При сучасних умовах було розосередження "АТ&Т ", " Алкоа", " Дюпон".

Слід зазначити, що західне антимонопольне законодавство постійне удосконалюється і на сьогодні є діючим інструментом. Воно дало можливість значною мірою стримати монопольні тенденції, стимулювати здорові ринково-конкурентні відносини. Погроза переслідування законом примусила фірми уникати явних монопольних ситуацій і не зловживати ними. Завдяки цьому удалося не тільки зберігати, а і підсилювати конкуренцію.

Специфіка економіки України полягає в тому, що ще в період її входження в народногосподарську систему СРСР вона відрізнялася одним з найвищих рівнів концентрації і централізації виробництва , його монополізації. Сьогодні надмірний рівень монополізації не тільки зберігся, але в деякій мері навіть збільшився, оскільки держава в за останні роки, послабивши контроль над виробником, вчасно не впровадила механізм його обмеження шляхом створення і підтримки конкуренції.

Про масштаби монополізму свідчать дані Антимонопольного комітету України, згідно з яким, в Україні нараховується близько 540 підприємств-монополістів, частка яких на загальнодержавних ринках відповідних товарів перевищує 35%.

Україна є монополістом у СНД із видобутку і збагачення титанової сировини, а також монопольно виробляє такі рідкоземельні метали, як цирконій, гафній, ніобій, понад 80% трихлорсилана - сировини для виробництва напівпровідникового кремнію, близько 70% монокристалічного кремнію. Найбільш монополізованими в Україні є ринки машинобудування - 97,7%, медичної промисловості - 75,7%, хімічної і нафтохімічної промисловості-68,9%, металургії-44,9%. Зараз понад 400 підприємств займають монопольне положення на 460 регіональних ринках. Занадто монополізовані також посередницькі структури в агропромисловому комплексі.

Антимонопольне законодавство в Україні визначає правові основи обмеження монополії, недопущення несумлінної конкуренції в підприємницькій діяльності і здійснення державного контролю за його дотриманням і регламентується наступними законами:

Законом України " Про обмеження монополізму і недопущення несумлінної конкуренції в підприємницькій діяльності"

Виправленнями до нього

Законом України " Про захист від несумлінної конкуренції"

Відповідно до них караються всі дії підприємця, що спрямовані на створення перешкод доступу на ринок іншим фірмам і на встановлення дискримінаційних цін на свої товари. Закони спрямовані на здійснення демонополізації економіки, фінансової, матеріально-технічної, інформаційної, консультативної й іншої підтримки підприємців, що сприяють розвиткові конкуренції". Монополістом вважається підприємство, що займає більш 35 відсотків ринку.

Антимонопольне законодавство України відповідає вимогам світових стандартів. Але при цьому немає твердого контролю за виконанням даного законодавства

Loading...

 
 

Цікаве