WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаПравознавство → Поняття міліції місцевого самоврядування - Реферат

Поняття міліції місцевого самоврядування - Реферат

Поняття міліції місцевого самоврядування

Поліція - "силовий" компонент виконавчої влади, призначений для виконання правоохоронних функцій. Вона є самостійним державним інститутом, оскільки має особливу компетенцію, владні повноваження, що поширюються на організаційно не підлеглих їй суб'єктів, має характерну структуру і систему управління, використовує специфічні методи роботи [1., с.63].

Міліція в Україні - державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань (ст.1 Закону України "Про міліцію").

Основними завданнями міліції є: забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів; запобігання правопорушенням та їх припинення; охорона і забезпечення громадського порядку; виявлення і розкриття злочинів, розшук осіб, які їх вчинили; забезпечення безпеки дорожнього руху; захист власності від злочинних посягань; виконання кримінальних покарань і адміністративних стягнень; участь у поданні соціальної та правової допомоги громадянам, сприяння у межах своєї компетенції державним органам, підприємствам, установам і організаціям у виконанні покладених на них законом обов'язків. (ст.2 Закону України "Про міліцію").

У Конституції України 1996р. вперше за новітніх часів на конституційному рівні проголошено, що "В Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування" (ст.7 Конституції України) і закріплено поняття місцевого самоврядування, яке визначається як право "територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України" (ст.140 Конституції України).[2, с.78]. Цілий розділ XI Конституції присвячено конституційним основам можливості широкого розвитку місцевого самоврядування в Україні як одного з дуже важливих і необхідних елементів демократичної держави [3, с.3].

Місцеве самоврядування в Україні є самостійної галуззю права, яке представляє собою сукупність правових норм, що регулюють правові відносини в системі місцевого самоврядування.

Згідно з п.39 ч.1 ст.26 і п.1 ч.1 ст.38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до компетенції сільських селищних, міських рад відноситься питання про створення міліції, яка утримується за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, затвердження і звільнення керівників та дільничних інспекторів цієї міліції, а відповідні пропозиції щодо цього вносяться на розгляд рад виконавчими органами сільських, селищних, міських рад.

Набуття Україною державної незалежності, конституйована розбудова соціальної правової держави на ринкових засадах передбачає відповідні зміни у структурі МВС.

Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави (ст.3 Конституції України). Згідно з ст.7 Конституції в України визнається і гарантується місцеве самоврядування. Президент України своїм указом №29/ 2001 від 22 січня 2001 року з метою підвищення рівня роботи міліції щодо забезпечення захисту життя, здоров'я, прав і свобод громадян, їх власності, охорони громадського порядку в містах та інших населених пунктах, запобігання правопорушенням, посилення боротьби із злочинністю, своєчасного виявлення фактів недодержання вимог законодавства та виходячи з необхідності більш тісного співробітництва її з населенням постановив погодитися з пропозиціями Міністерства внутрішніх справ України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування про утворення місцевої міліції.

Згідно з даним указом підрозділи місцевої міліції повинні входити до складу відповідних управлінь (відділів) внутрішніх справ та виконувати свої завдання у взаємодії з іншими підрозділами ОВС, правоохоронними органами, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, громадськими формуваннями з охорони громадського порядку.

Відповідно до проекту Закону України "Про міліцію місцевого самоврядування" від 1Д. Павлов, 8.06.2001р., який знаходиться у Верховній Раді України, міліція місцевого самоврядування - озброєний виконавчий орган представницького органу місцевого самоврядування, який утримується за рахунок коштів місцевого бюджету і створюється у відповідності з Законом для забезпечення охорони прав і свобод громадян та громадського порядку на території села, селища, міста.

Орган міліції місцевого самоврядування міста може мати наступні структурні підрозділи:

• службу дільничних інспекторів міліції;

• патрульно-постову службу міліції місцевого самоврядування;

• сприяння органам державної автомобільної інспекції;

• охорони об'єктів;

• сприяння службі у справах неповнолітніх;

• охорони і конвоювання затриманих і заарештованих за адміністративні правопорушення;

• екологічну службу;

• міліції попередження правопорушень, що посягають на громадську мораль;

• спеціальну установу для осіб, арештованих за вчинення адміністративних правопорушень;

• почесної варти;

інші підрозділи, передбачені законом.

Принципами створення та діяльності міліції місцевого самоврядування є: верховенство права; законності; гуманізму; гласності; поєднання місцевих і державних інтересів; подвійного підпорядкування органам місцевого самоврядування та органам внутрішніх справ в межах, визначених цим Законом; взаємодії з правоохоронними органами, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, органами самоорганізації населення, трудовими колективами та об'єднаннями громадян, а також населенням відповідної території; підзвітності і відповідальності перед територіальними громадами, органами місцевого самоврядування; поваги до громадян та інших фізичних осіб.

Правовою основою діяльності міліції місцевого самоврядування є: Конституція України, Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закон України "Про міліцію", цей Закон "Про міліцію місцевого самоврядування", а також інші законодавчі акти України, статути територіальних громад, рішення представницьких органів місцевого самоврядування, розпорядження міських, сільських, селищних голів та положення про орган міліції місцевого самоврядування, яке прийняте на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Створення та діяльність місцевої міліції буде сприяти упорядкуванню відносин між відповідними органами внутрішніх справ та органами місцевого самоврядування, більш тісному співробітництву її з населенням, що дасть можливість покращити рівень боротьби зі злочинністю на місцях, більш оперативно реагувати на зміну криміногенної обстановки, поліпшити ставлення населення до працівників органів внутрішніх справ.

Література

1. Губанов А.В. Полиция зарубежных стран. Организационно-правовые основы, стратегия и тактика деятельности. М.: МАЭП, 1999.

2. Кравченко 66. Конституційне право України. К, 1998.

3. АТкачук и др. Місцеве самоврядування: світовий та український досвід.: Посібник. - К, 1997.

Loading...

 
 

Цікаве