WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаПравознавство → Правовий статус та контрольно-фінансові повноваження органів - Реферат

Правовий статус та контрольно-фінансові повноваження органів - Реферат

Реферат на тему:

Правовий статус та контрольно-фінансові повноваження органів

Державної податкової служби України.

Діяльність органів державної податкової служби регулюється Законом України від 4 грудня 1990 року N 509-XII "Про державну податкову службу в Україні". З моменту прийняття, Закон зазнав певних змін і доповнень, суттєвих змін закон зазнав у зв'язку із прийняттям Верховною Радою України Закону України від 21 грудня 2000 року №2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

До системи органів державної податкової служби належать:

Державна податкова адміністрація України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах. У складі органів державної податкової служби знаходяться відповідні спеціальні підрозділи по боротьбі з податковими правопорушеннями - податкова міліція.

Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади.

Згідно чинного законодавства, найважливішим завданням органів державної податкової служби є контроль за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків, зборів та неподаткових доходів.

Органи державної податкової служби мають право:

1) здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також

планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи,

а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім

Національного банку України та його установ - платники податків);

Згідно розпорядження Голови ДПА N 89-р від 20.05.97 Про посвідчення на перевірку, Головами державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві і Севастополі застосовуються в роботі посвідчення на перевірку, яке повинно оформлюватися на кожного працівника, котрий бере участь в оперативних перевірках суб'єктів підприємницької діяльності. Працівники без належно оформленого посвідчення на перевірку не мають права брати участь у перевірках суб'єктів підприємницької діяльності. Посвідчення на перевірку дійсне на час, вказаний у ньому.

Орган державної податкової служби може запрошувати платників податків або їх представників для перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати податків

та зборів (обов'язкових платежів) такими платниками податків. Письмові повідомлення про такі запрошення направляються не пізніше ніж за десять робочих днів до дня запрошення рекомендованими листами, в яких зазначаються підстави запрошення, дата і час, на які запрошується платник податків (посадова особа платника податків);

2) Право одержувати безоплатно інформацію та документацію:

  • від підприємств, установ, організацій, включаючи Національний банк України та його установи, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи;

  • від громадян - суб'єктів підприємницької діяльності про фінансово-господарську діяльність, отримані доходи, видатки та громадян про розрахункові, валютні та інші рахунки, інформацію про наявність та обіг коштів на цих рахунках та іншу інформацію.

  • від органів, уповноважених проводити державну реєстрацію, а також видавати спеціальні дозволи (ліцензії, патенти тощо) на здійснення деяких видів підприємницької діяльності, - про видачу таких дозволів суб'єктам підприємницької діяльності

  • органів внутрішніх справ - про громадян, які прибули на проживання до відповідного населеного пункту чи вибули з нього

  • від органів реєстрації актів громадянського стану - про громадян, які померли;

  • від митних органів щомісяця звітні дані про ввезення на митну територію України імпортних товарів і справляння при цьому податків, інших платежів та інформацію про експортно-імпортні операції, що здійснюють резиденти і нерезиденти

  • від органів статистики - дані, необхідні для використання їх у проведенні аналізу фінансово-господарської діяльності підприємств, установ, організацій всіх форм власності;

3) вилучати у підприємств, установ та організацій копії фінансово-господарських та бухгалтерських документів, які свідчать про приховування (заниження) об'єктів оподаткування, несплату податків та зборів (обов'язкових платежів), а при проведенні арешту активів платника податків на підставі рішення суду - вилучати оригінали первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів із складенням опису, який скріплюється підписами представника органу державної податкової служби та платника податків, і залишенням копій таких документів платнику податків. Забороняється вилучення у суб'єктів господарської діяльності документів, що не підтверджують факти порушення законів України про оподаткування.

Закон "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та позабюджетними цільовими фондами" у ст. 4 п.п. 4.2.;4.3. визначає також випадки, підстави і порядок визначення суми податкового зобов'язання непрямими методами (коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання). Це такі випадки:

  • при неподанні платником податків у встановлені строки податкової декларації;

  • дані документальних перевірок свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань;

  • контролюючим органом виявлено арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податковій декларації, що призвело до заниження або завищення сум податкових зобов'язань;

  • згідно законодавства, відповідальною за нарахування окремого податку є контролюючий орган.

4) вилучати (із залишенням копій) у підприємств, установ та організацій документи, що свідчать про приховування (заниження) об'єктів оподаткування, несплату податків, інших платежів, та вилучати у громадян - суб'єктів підприємницької діяльності реєстраційні посвідчення або спеціальні дозволи (ліцензії, патенти тощо) з наступною передачею матеріалів органам, що видали ці документи;

5) застосовувати до підприємств, установ, організацій і громадян фінансові санкції у порядку та розмірах, встановлених законом, зокрема законом "Про порядок погашення зобов'язань платників податків...";

  • застосовувати до банків або юридичних осіб, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які у встановлений законом строк не повідомили про відкриття або закриття рахунків у банках, штрафні санкції у вигляді двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

6) стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку, передбаченому законом. В цьому зв'язку, доречним визначити ряд основних понять і категорій. Згідно закону "Про порядок погашення" п.1.6. ст.1 примусове стягнення – звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків. При цьому слід пам'ятати п. 3.1.1.ст.3 що активи платника податків можуть бути примусово стягнені виключно за рішенням суду (арбітражного суду). Щодо визначення фінансових санкцій: податковий борг (недоїмка) – податкове зобов'язання з урахуванням штрафних санкцій (за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене в установлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Пеня – плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання. Пеня нараховується із розрахунку 120% річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого податкового боргу, або на день його погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожен календарний день прострочення у його сплаті.

Штрафна санкція (штраф) – плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених законом. Порядок застосування штрафних санкцій визначено в Законі "Про ДПС в Україні", Законі "Про порядок погашення..." ст. 17. Безпосередньо порядок (визначення розмірів фінансових санкцій за окремі правопорушення; порядок та строки їх накладення; юридичне оформлення тощо визначено в Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої Наказом N 110 від 17.03.2001

Loading...

 
 

Цікаве