WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаПравознавство → Особливості діяльності чергових частин органів МВС України - Реферат

Особливості діяльності чергових частин органів МВС України - Реферат

апарати карного розшуку, охорони громадського порядку, а подекуди й інші служби. Крім того, свої чергові служби на всіх рівнях передбачені в підрозділах пожежної безпеки, в установах виконання покарань ДДУПВП, внутрішніх військах, відомчих навчальних закладах системи МВС України тощо. Тобто, як бачимо, діють численні та різноманітні чергові служби, які однак єдності між собою не мають.
Логічно продовжити, що це призводить і до відсутності єдності в поточному, повсякденному управлінні різноманітними ланками нібито жорстко централізованої системи органів внутрішніх справ. Очевидно, абсолютна централізація і не потрібна, але нинішній стан важко пояснити турботою про гнучкість системи, воно швидше припускає недосконалість і незавершеність її.
Скільки приміщень, коштів і каналів зв'язку, витрат на забезпечення може бути вивільнено при критичній"інвентаризації" автономно діючих чергових? Наскільки легше зможуть зітхнути керівники і співробітники низових підрозділів, якщо не будуть одночасно отримувати нерідко суперечливі і часто нереальні вказівки на проведення численних заходів? Звичайно, не потрібно доводити об'єднання до абсурду, але все-таки один раз дозволимо собі задуматися: а чи насправді існуюча безліч чергових частин організована оптимально?
Наступне "чому" пов'язано з ілюзією достатнього інформаційного забезпечення. У невеликому містечку чи районі досвідчений черговий дійсно в змозі відносно повно пам'ятати і безпосередньо сприймати основні елементи оперативної обстановки. Хоча і тут можливі суб'єктивні перекручування.
А на рівні області, великого міста? Про реальне місцезнаходження основних сил і засобів МВС, УМВС чи міськрайлінвіділу, в якому здійснюється чергування, ніхто в даний конкретний момент не знає та не володіє достовірною інформацією.
А що може знати обласний (міський, республіканський) черговий про склад населення, режим роботи підприємств, шкіл і багатьох важливих для правоохоронної діяльності елементів оперативної обстановки.
Залишається тільки дивуватись, як довго ми задовольняємося самообманом, що за інформацією чергових частин можна серйозно оцінювати оперативну обстановку та приймати обґрунтовані рішення.
Чому ж наші чергові так часто намагаються не приймати самостійно рішень навіть з незначних питань, а швидше доповісти керівництву? Навряд чи хтось має підстави обвинуватити більшість чергових у прагненні уникнути відповідальності. На нашу думку, саме навпаки: саме почуття відповідальності змушує багатьох із них звертатися до знань і можливостей керівництва. У своїй попередній службі оперативні чергові набули, як правило, досвіду роботи з одного-двох напрямів (частіше з карного розшуку, роботи дільничними чи в патрульно-постовій службі). Знати до точності та до останнього накази чи методичні рекомендації про роботу всіх служб практично не може ніхто. Оперативні чергові компенсують природні, об'єктивно неминучі пробіли своєї компетентності ретрансляцією, спрямуванням сигналів до керівництва. А вони ще нерідко їх за це наказують. Напевно, вже настав час відмовитися від міфу, що всякий співробітник, призначений оперативним черговим, який вивчив інструкцію, стає всезнайкою і зобов'язаний на високому професійному рівні вирішувати усі питання. Чи не час подумати з усією відповідальністю про забезпечення справді комплексного спостереження за оперативною обстановкою і дійсно професійно виваженого реагування на її зміни? Звичайно, рішення не вичерпується можливостями чергової служби, але саме в ній закладаються початки правильних або помилкових дій.
І ще одна з багатьох причина - явно застаріла технічна оснащеність, навіть за сьогоднішніми досягненнями вона не відповідає ні складності та швидкості вирішуваних завдань, ні рівню розвитку відповідної техніки, особливо це стосується регіонів і віддалених від них місцевих ОВС.
Ми лише сприймаємо із подивом, які технології застосовують закордонні підрозділи охорони та забезпечення громадського порядку. Так, уже більше 20 років тому використовував комп'ютерні можливості центр управління поліцією м. Чикаго, а також те, що недавно зробила компанія IBM для поліції Амстердама - програму Police Support Sistem /400.
Встановлення персональних комп'ютерів у центральних і деяких чергових частинах міськрайлінорганів - не більш ніж маленький крок до підвищення технічної культури співробітників, але зовсім не перехід на новий рівень управління силами і засобами.
Звичайним недоліком наявних програм, на нашу думку, є постановка і вирішення технічних завдань без науково-практичного розроблення перспективної концепції діяльності чергової служби, без фактичної опори на її сьогоднішню цільову й організаційну основи. Тобто програма торкається технічної сторони знову ж таки чергової частини МВС та УМВС у її сьогоднішній компетенції, а умови вимагають і прагнуть до більш широкої і глибокої трансформації чергової служби.
Зрозуміло, що це далеко не всі аспекти вдосконалення чергової служби. Важливо, чи достатньо їх для усвідомлення необхідності таких зусиль, що потребують застосування.
Спробуємо ж відповісти на питання "для чого?".
Сьогодні звертаючись до організації роботи чергової служби органів внутрішніх справ, мабуть, неможливо вирішити усі зазначені проблеми. І не на це повинна бути основна орієнтація. Необхідно визначити ті частини й аспекти, що можуть бути практично подолані, принаймні зараз. Головне те, що в програмах дій повинні бути позитивні завдання і напрями, адаптовані, перевірені і запропоновані з погляду їхньої досяжності і всебічної забезпеченості. Ними, на нашу думку, можуть бути:
- скорочення та повне виключення непогодженості в управлінні підрозділами і нарядами органів внутрішніх справ;
- реорганізація чергової служби в єдину систему поточного й оперативного управління.
Для кожного етапу, обумовленого конкретним періодом його завершення, та для кожного регіону, з обліком його матеріальної бази й інших місцевих умов, потрібно дати точний перелік служб, які можуть бути поєднані або залишені поки що автономними на кожному конкретному рівні управління;
- забезпечення чергової
Loading...

 
 

Цікаве