WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаПравознавство → Зростання масштабів криміналізації та корупціїзації податку на додану вартість - Реферат

Зростання масштабів криміналізації та корупціїзації податку на додану вартість - Реферат

органами, а саме: з Державною прикордонною службою та Державною митною службою України [4-8]. Ми вважаємо, що без залучення сил і засобів інших оперативних підрозділів і, базуючись лише на двосторонніх відносинах, ДПА України вкрай складно здійснювати відповідні заходи щодо оздоровлення ситуації в сфері оподаткування. При цьому слід відзначити, що податкова адміністрація недостатньо наполегливо реалізує і власні, вкрай потрібні рішення, а саме і щодо посиленняконтролю за діяльністю платників податку на додану вартість [9]. З цих обставин як на центральному, так і на регіональному рінях ще дотепер не налагоджено ефективної системи спільного здійснення необхідних оперативно-розшукових заходів, насамперед, щодо викриття кримінальних структур та їх корумпованих зв'язків у сфері оподаткування. З метою більш ефективної взаємодії щодо попередження, розкриття і розслідування злочинів та корупційних проявів у сфері оподаткування необхідно розпочати міжвідомче урегулювання цієї проблеми. На наш погляд, одним із варіантів її вирішення є прийняття Інструкції про порядок взаємодії[6] органів та інших структурних підрозділів Державної податкової адміністрації України, Державної митної служби України, Державної служби прикордонного контролю України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України та Служби зовнішньої розвідки України. На сьогодні, не очікуючи вирішення цього питання, представляється більш доцільним доручити спеціальним підрозділам по боротьбі з організованою злочинністю МВС та спеціальним підрозділам по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю Служби безпеки України у взаємодії з ДПА, Держмитслужбою України здійснити відповідні оперативно-розшукові заходи щодо викриття міжнародних кримінальних структур, які займаються здійсненням фіктивних експортних операції та незаконним відшкодуванням ПДВ, а також - їх корупційних зв'язків в органах державної влади, насамперед, серед працівників правоохоронних та контролюючих органів. Для прийняття запропонованого рішення є всі правові підстави. Так, відповідно до відомчих нормативно-правових актів МВС України однім із основних завдань спеціальних підрозділів ОВС є викриття організованих злочинних груп і злочинних організацій, діяльність яких має міжнародний і транснаціональний характер [10]. Про слушність цієї пропозиції свідчать і свіжі результати роботи цих органів. Так, Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в м. Києві за матеріалами УБОЗ ГУ МВС України в м. Києві 29 вересня 2006 року порушено кримінальну справу № 1062 за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191 (Привласнення, розтрата майна або заволодіння ними шляхом зловживання службовим становищем) та ч. 2 ст. 366 (Службове підроблення) КК України, відносно посадових осіб товариств з обмеженою відповідальністю "Рейтингове агентство", "Прозора Україна" і "Старт", приватного підприємства "Фаворит" та науково-виробничої фірми "Промпоставка", які в жовтні 2003 року надали до відділу державної податкової інспекції в Подільському районі м. Києва неправдиву інформацію про експорт обладнання для телекомунікаційних мереж, на підставі якої незаконно отримали з державного бюджету 11,1 млн. грн. як відшкодування ПДВ.
Протидія цим явищам, на наш погляд, неможлива без посилення міжнародного аспекту в діяльності вітчизняних правоохоронних органів та спеціальних служб. Про це свідчить масштабна діяльність організованої злочинної групи з міжнародними зв'язками, яку було викрито У МВС в Закарпатській області в 2003 році. Вказана група в складі посадових осіб ВАТ "Перечинський лісохімкомбінат" смт. Перечин та Науково-виробничого підприємства "Поліпром" м. Дніпропетровська, які з метою уникнення від сплати акцизного збору, митних платежів та податку на додану вартість як учасники інвестиційного проекту згідно із Законом України "Про спеціальний режим інвестиційної діяльності у Закарпатській області", розробили злочинну схему по вивозу з України та зворотного ввозу 47 вагонів спирту етилового технічного вартістю 6 млн. грн., ухилившись при цьому від сплати обов'язкових платежів до бюджету на загальну суму понад 23 млн. грн.
В ході досудового слідства було встановлено, що посадові особи ВАТ "Перечинський ЛХК", використовуючи підконтрольну їм офшорну компанію "EURO TRADE ІNVEST LLC", здійснювали поставку етилового спирту з ДП "Должоцький спиртзавод" Хмельницької області не безпосередньо на адресу переробника (ВАТ "Перечинський ЛХК"), а відправляли на належну їм же фірму "S-PLUS TRADE S.R.O" на територію Словаччини шляхом надання недостовірної інформації органам державної влади (митні та податкові органи) щодо походження етилового спирту, у зв'язку з чим вони були звільнені від сплати податків, зборів та обов'язкових платежів на загальну суму 23 млн. грн.
У подальшому цей спирт відправлявся як давальницька сировина на Перечинський ЛХК для виробництва етилацетату. На превеликий жаль, ще дотепер не вдалося забезпечити по цій справі невідворотність покарання.
Не можна обминути і другий, вкрай важливий аспект криміналізації та корупціїзації ПДВ, який безпосередньо пов'язаний з пільговим оподаткуванням підприємств, які функціонують у спеціальних[7] (вільних) економічних зонах (ВЕЗ) та на територіях пріоритетного розвитку (технопарках - ТПР)[8], через які ввозилося до 80 % певних груп товарів, що сформувало цілу політику відшкодування ПДВ. В Україні було 11 ВЕЗ та 72 (ТПР), в яких функціонувало близько 700 суб'єктів підприємницької діяльності, що переймалися біля 800 проектами.
У цих ВЕЗ і ТПР підтримка бізнесу полягає в наданні податкових пільг, які на сьогодні перетворилися фактично на вільні безподаткові зони. Сума отриманих пільг у ВЕЗ, ТПР за 2003 рік, у порівнянні з 2000 роком, зросла майже вдесятеро і досягла за 9 міс. 2004 року 625 млн. грн. При цьому відшкодування ПДВ за цей період становило 632 млн. грн., що в 2,7 рази перевищує суму надходження до бюджету цього податку й становить майже 455 всіх податкових надходжень "островитян" [11].
З цих обставин ми повинні наголосити на терміновій увазі до проблеми пільгового оподаткування, яка, на нашу думку, перетворилася на "чорну діру" бюджету, на загрозу, що не дає можливості забезпечувати зростання його обсягів відповідно до справжнього потенціалу нашої країни. Про масштаби цієї загрози економічній безпеці яскраво свідчать дані Державного комітету фінансового моніторингу України про те, що податкові пільги в Україні щорічно становлять біля 40
Loading...

 
 

Цікаве