WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаПравознавство → Стан протидії корупції та шляхи її подолання - Реферат

Стан протидії корупції та шляхи її подолання - Реферат

особи 1239 968 815 650 531 516 786
державні службовці 181 157 135 103 118 87 130
Протягом періоду, що досліджено, зменшення кількості виявлених службових осіб всіх категорій, які вчинили злочини корупційного характеру у сфері власності, набуло послідовного і сталого характеру. Так, у 2005 році викрито керівників підрозділів, які вчинили злочини у цій сфері, майже у 3,2 рази менше ніж у 2000 році, матеріально-відповідальних осіб - у 2,4 рази, керівників підприємств - у 2,3 рази, фінансово-бухгалтерських працівників - у 2,3 рази менше тощо.
Таблиця 4
Кількість осіб (за службовим станом), які вчинили злочини корупційного характеру у сфері службової діяльності
Особи (за службовим станом) Р о к и
2000 2001 2002 2003 2004 2005 В середньому за рік
Всього осіб, які вчинили злочини, 7924 8541 7665 7481 6889 6414 7485
у тому числі:
керівники підприємств 1417 1676 1117 1642 1460 1143 1409
підрозділів (відділів, секцій і т. п.) 608 597 432 460 407 352 476
фінансово-бухгалтерські
працівники 895 896 683 651 435 357 653
матеріально-відповідальні особи 464 551 418 362 315 283 399
державні службовці 541 551 480 500 408 462 490
У структурі викритих осіб (за службовим станом), які вчинили злочини корупційного характеру у службовій сфері (табл. 4), у середньому, найбільшу питому вагу складають керівники підприємств (18,8 %) та фінансово-бухгалтерські працівники (8,7 %). Протягом звітного періоду також простежується стала тенденція щодо поступового зменшення кількості виявлених службових осіб всіх категорій, які вчинили злочини корупційного характеру у сфері власності.
Так, у 2005 році викрито фінансово-бухгалтерських працівників, які вчинили злочини у цій сфері, майже у 2,5 рази менше ніж у 2000 році, керівників підрозділів - в 1,7 рази, матеріально-відповідальних осіб - в 1,6 рази, керівників підприємств - на 24 % і т. ін.
Створення реальних механізмів попередження та протидії корупції в Україні зумовило необхідність прийняття ряду нормативно-правових актів, спрямованих на попередження та боротьбу з корупційними діяннями некримінального характеру.
Важливим кроком у боротьбі з корупцією став прийнятий 5 жовтня 1995 року Закон України "Про боротьбу з корупцією". Законом уперше визначено поняття "корупції" і "корупційне діяння", а також їх види. Основною метою даного Закону є попередження корупційних діянь чи інших правопорушень, пов'язаних з корупцією, якщо вони не містять складу злочину, та встановлення за їх вчинення адміністративної відповідальності [3].
Проте, як свідчить практика, за сучасних умов розвитку суспільства, даний Закон не відповідає вимогам сьогодення, більше того, змінити ситуацію на краще у викоріненні корупції в країні за часи його дії не вдалося. Масштаби корупції не зменшуються, її вплив поширився фактично на весь державний апарат.
Таблиця 5
Динаміка протидії корупційним проявам за 2000-2005 рр.
Показники Р о к и
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Направлено до суду адмінматеріалів про корупційні діяння
6072
7072
6085
4918
4411
6111
Кількість протоколів, по яких судом прийнято рішення про притягнення до адміністративної відповідальності (оштрафовано), у тому числі:
Х
Х
5318
4318
3951
5260
державних службовців Х Х 3459 1644 1574 2107
з них: 5-7 категорії Х Х 3335 1562 1459 1596
службових осіб місцевого самоврядування Х Х Х 1039 1051 1095
депутатів всіх рівнів Х Х 151 61 52 38
військових посадових осіб Х Х 603 396 347 428
працівників ОВС Х Х Х 88 180 271
працівників ДПА Х Х Х 199 182 209
про закриття справ Х Х 1293 1237 887 1284
Аналіз динаміки протидії корупційним проявам за 2000-2005 рр. свідчить, що правоохоронними органами України у середньому щорічно до суду направляється близько 5,8 тис. адміністративних матеріалів про корупційні діяння, пов'язаних з порушеннями Закону України "Про боротьбу з корупцією". Їх кількість коливається від 7,1 тис. адмінпротоколів про такі правопорушення у 2001 році до 4,4 тис. - у 2004 році.
У 2005 році на 38,5 % збільшилася у порівнянні з попереднім роком кількість направлених правоохоронними органами до суду протоколів про корупційні правопорушення, яка дорівнювала 6,1 тис. У середньому, щорічно по 4,7 тис. адміністративних протоколів судами приймається рішення про притягнення до адміністративної відповідальності, що складає 81,0 % від загальної кількості протоколів, направлених до суду.
Найбільшу кількість правопорушень антикорупційного законодавства упродовж згаданого періоду фіксується у місцевих органах виконавчої влади і органах місцевого самоврядування. Як і раніше, протягом усього періоду дії Закону України "Про боротьбу з корупцією", в основному, до адміністративної відповідальності правоохоронними органами притягуються державні службовці 5-7 категорій та службових осіб органів місцевого самоврядування. Проведений аналіз переконливо засвідчує, що боротьба з корупцією спрямована здебільшого проти державних службовців і депутатів найнижчого посадового рівня.
Низька ефективність роботи правоохоронних органів у боротьбі з корупційними проявами пояснюється низкою причин [4]
Так, вивчення протягом останніх років стану боротьби з корупцією в Україні висвітлило низку проблемних питань у діяльності правоохоронних органів та судів, зокрема, щодо складання адміністративних протоколів та встановлення відповідальності. За даними таблиці 5, із загальної кількості адмінматеріалів про корупційні діяння, що були направлені до суду, більш як по 20,0 % з них районними та міськими судами прийнято рішення про закриття адміністративних справ за різних підстав.
Значною мірою такий стан пояснюється низьким професійним рівнем співробітників правоохоронних органів та суддів, які допускають чисельні порушення вимог чинного законодавства. Працівники зазначених органів недостатньо володіють
Loading...

 
 

Цікаве