WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаПравознавство → Боротьба з корупцією – першочергове завдання на шляху реалізації європейського вибору України - Реферат

Боротьба з корупцією – першочергове завдання на шляху реалізації європейського вибору України - Реферат

реального функціонування в Україні загальновизнаних у світі державно-правових принципів - верховенства права, найвищої пріоритетності прав і свобод людини, у порівнянні з будь-якими іншими цінностями. Саме ці принципи забезпечують демократичність влади, її змінюваність та повну підконтрольність народу, а їх відсутність обов'язково веде до зростання корумпованості влади. Один з головних прорахунків, допущених під час організації владою протидії корупції в суспільстві, полягає в тому, що ставка робилася на правоохоронні органи, а не на утворення нової системи інституцій розвиненої економіки, які б комплексно охоплювали всі сфери її діяльності.
Альтернативою цьому явищу може бути розробка та реалізація державної антикорупційної політики України. В майбутньому Україні варто проаналізувати і розглянути хід реалізації державних заходів для боротьби з корупцією, що містяться в численних юридичних і стратегічних документах. Такий аналіз буде сприяти визначенню чітких пріоритетів, зосередженню уваги на їх реалізацію і мобілізацію широкої суспільної підтримки для здійснення антикорупційних заходів.
З цією метою необхідно переглянути і реформувати регулятивну й інституціональну базу та поточну практику відомств чи галузей, щоб мінімізувати фактори, які сприяють корупції. Вважаємо, що в Україні слід створити таку систему протидії корупції, яка б включала наступні процедурні та інституціональні заходи:
- постійну звітність та гласність у питаннях виявлення корупції і обговорення наслідків - покарання за корупційні дії. Щорічно керівники відомств, на які покладено функції боротьби з корупцією, мають доповідати Парламенту про виявлені факти корупції та вжиті заходи щодо покарання осіб, причетних до корупції. Всі матеріали, пов'язані з корупційними діями, якщо вони не торкаються системи національної безпеки, обов'язково мають стати доступними для громадськості;
- розробку системи моніторингу можливих місць виникнення корупційних дій у державних та громадських організаціях і суворого контролю за діяльністю осіб, які там працюють;
- створення системи прав і обов'язків посадових осіб із визначеннямміри відповідальності за порушення посадової етики та корупційні прояви. Система має визначати також правила поведінки щодо виправлення допущених порушень;
- основною мірою покарання за корупційну дію повинна бути заборона працювати у державних організаціях та втрата всіх соціальних пільг, які надає державна служба, наприклад пенсійного і соціального обслуговування;
- у всіх організаціях, зокрема у міністерствах, відомствах, слід створити служби внутрішньої безпеки, обов'язком яких є реєстрація та виявлення помилок чиновників, їх навмисних чи випадкових порушень діючих правил і відповідних наслідків таких порушень. Державні організації повинні прагнути заохочувати позитивні дії посадових осіб. Система заохочень має бути спрямована на те, щоб чиновнику було вигідно й у матеріальному, й у моральному плані поводитися чесно;
- організувати систему підбору осіб на посади, вразливих до корупції. Кожен чиновник має право ознайомитися з інформацією, що характеризує його як з позитивного, так і з негативного боків;
- створити спеціальну систему навчання чиновників, яка б роз'яс нювала, зокрема, політичну, суспільну шкоду корупції та можливі наслідки участі у ній;
- утворити систему державної безпеки по боротьбі з корупцією на кшталт спеціальної поліції, що володіє значними повноваженнями з виявлення корупційних проявів. Вважаємо, що настав час створити Національне бюро розслідування як окремого незалежного правоохоронного органу.
Доцільно також було б здійснювати моніторинг корупційної ситуації урядовими організаціями та спеціальними підрозділами міліції, Служби безпеки України, ДПА, а також РНБО, якій передано функції Координаційного комітету по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю, і яка є незалежною від міністерств та державних відомств і громадських організацій. Ці організації мають досліджувати можливі корупційні прояви, а у випадку виявлення інформувати органи розслідування. Причому, отримана інформація повинна в обов'язковому порядку доводитися до громадськості. Дуже важливою є незалежність цих організацій від керівництва міністерств та відомств, чиї чиновники можуть бути причетними до корупції. Слід також постійно навчати чиновників запобіганню можливим корупційним діям та координувати роботу різних внутрішньовідомчих служб по боротьбі за чистоту державних органів.
Важливу роль у боротьбі з корупцією мають відігравати засоби масової інформації, які повинні обнародувати випадки корупції і проводити незалежні розслідування. Особливу увагу слід звернути на розгортання через усі засоби масової інформації широкої пропагандистської і просвітницької діяльності серед громадськості, спрямованої на усвідомлення переваг доброчинності, як основи розвитку суспільства, небезпеки негативних наслідків корупції, формування громадської думки щодо необхідності ведення боротьби з цими негативними явищами. В той самий час необхідно передбачити, щоб наклепницькі повідомлення не призводили до втрати суспільної довіри та репутації відповідних джерел інформації.
Список використаних джерел
1. http://www. transparency. org.
2. Камлик М.І. Проблеми боротьби з корупцією та напрями протидії // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). - К. - 2002. - № 6. - С. 22.
3. Романюк Б.В. У боротьбі з організованою злочинністю та корупцією важливі конкретні дії // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). - К. - 2004. - № 9. - С. 30.
4. Азаров М.Ю. Проблеми практичного застосування норм Закону України "Про боротьбу з корупцією" // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). - К. - 2003. - № 8. - С. 50.
5. Дедалі все ширше коло корупціонерів // Дзеркало тижня. - 2004. - № 52 (527).
Loading...

 
 

Цікаве