WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаПравознавство → Проект Конституції Євросоюзу - Реферат

Проект Конституції Євросоюзу - Реферат

варианты будут избраны для Части первой, настоящая Часть в отношении каждой сферы призвана указать характер компетенции (раздел III)[18], подлежащие применению акты и процедуры (раздел V). Потребуется внести технические поправки с тем, чтобы привести данную Часть вторую Договора в соответствие с его Частью первой[19].
А. Сферы внутренней политики и деятельности
А1. Внутренний рынок
I. Свободное передвижение лиц и услуг
1. Работники;
2. Свобода учреждения;
3. Свобода предоставления услуг;
4. Визы, убежище, иммиграция и другие направления политики, связанные со свободным передвижением лиц.
II. Свободное движение товаров
1. Таможенный союз;
2. Запрещение количественных ограничений.
III. Капиталы и платежы
IV. Сближение законодательств
А2. Экономическая и валютная политика
А3. Политика в других специальных областях
I. Правила конкуренции
II. Социальная политика
III. Экономическое и социальное сплочение
IV. Сельское хозяйство и рыболовство
V. Окружающая среда
VI. Защита потребителей
VII. Транспорт
VIII. Трансъевропейские сети
IX. Научные исследования и технологическое развитие
А4. Внутренняя безопасность
Политика в отношении полицейской деятельности и правосудия в уголовно-правовой сфере.
А5. Сферы, в которых Союз может принимать решения об осуществлении мероприятий, направленных на поддержку
I. Занятость
II. Общественное здравоохранение
III. Промышленность
IV. Культура
V. Образование, профессиональное обучение, молодежь
В. Внешнеполитическая деятельность
I. Торговая политика[20]
II. Сотрудничество в целях содействия развитию[21]
III. Внешние аспекты сфер политики, предусмотренных главами А1 - А4
IV. Общая внешняя политика и политика безопасности
1. Внешняя политика;
2. Разрешение кризисов.
V. Заключение международных соглашений
С. Оборона
D. Функционирование Союза
Институционные и процедурные правила; бюджетные предписания*.
*Объем институционных и процедурных правил, содержащихся в настоящей Части, будет зависеть от степени детализации Части первой. Может быть предусмотрено, что в данных правилах регулируются только межинституционные процедуры; правила, касающиеся внутренней деятельности институтов, можно будет поместить в протоколы.
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. ОБЩИЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Последний раздел[22]
Статья х. Отмена предшествующих договоров. Правопреемство по отношению к Европейскому сообществу и Европейскому Союзу
Статья х+1. Сфера применения Договора
Статья х+2. Протоколы
Протоколы, приложенные к Договору, являются его составной частью.
Статья х+3. Процедура пересмотра Конституционного договора
Статья х+4. Принятие, ратификация и вступление в силу Конституционного договора
Статья х+5. Срок действия
Договор заключен на неограниченный срок.
Статья х+6. Языки
Языки, на которых составлен Договор и которые являются аутентичными.
________________________________________
[1] Avant-projet de Trait? constitutionnel. La Convention europ?enne: Bruxelles, le 28 octobre 2002. CONV 369/02. Перевод и предисловие Четверикова А.О.
[2] Хартия Европейского Союза об основных правах от 7 декабря 2002 г. - Прим. перев.
[3] Имеется в ввиду одна из рабочих групп, образованных внутри Конвента. - Прим. перев.
[4] В оригинале дословно во множественном числе: "компетенции и действия Союза". - Прим. перев.
[5] Под "постепенной эволюцией" понимается возможность Союза в случае необходимости распространять свою деятельность на сферы, которые прямо не отнесены к его ведению Конституцией (см. ниже, абзац 4 текста). - Прим. перев.
[6] В соответствии с ныне действующей ст. 308 Договора об учреждении Европейского сообщества 1957 г. Совет по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом вправе принимать необходимые меры, в том числе законодательные акты, если потребность в этих мерах возникает в ходе функционирования общего рынка, а учредительный договор не предусматривает в других статьях нужных полномочий. - Прим. перев.
[7] Имеются в виду исключительная, совместная компетенция и другие (см. ниже, ст. 10 - ст. 13). - Прим. перев.
[8] Перечень сфер см. в главе А5 Части второй документа. - Прим. перев.
[9] Формации Совета - различные способы комплектования данного органа. См.: Внутренний регламент (правила процедуры) Совета Европейского Союза. - Прим. перев.
[10] Имеется в виду исключительное ("монопольное") право Комиссии вносить проекты законодательных актов и иных решений в Совет и Европарламент. - Прим. перев.
[11] Одна из рабочих групп внутри Конвента, занимающаяся проблемами совершенствования системы правовых актов ("инструментов"), в форме которых происходит реализация компетенции Союза. - Прим. перев.
[12] Термин "инструменты" обозначает нормативные акты и иные документы юридического характера, которые могут издавать институты Союза. - Прим. перев.
[13] Под "решениями" в данной статье понимаются индивидуальные (ненормативные) акты. - Прим. перев.
[14] Имеется в виду поддержка Союзом действий государств-членов в определенных сферах общественной жизни (см. ст. 12 выше и главу А5 Части второй проекта). - Прим. перев.
[15] Имеется в видупродвинутое сотрудничество между отдельными государствами-членами, предполагающее возможность передачи ими органам Союза дополнительных задач и компетенции (в настоящее время основные правила продвинутого сотрудничества установлены в разделе VII Договора о Европейском Союзе). - Прим. перев.
[16] Правила о квалифицированном большинстве и о конструктивном воздержании относятся, прежде всего, к Совету Европейского Союза. Применение квалифицированного большинства в отдельных случаях предусмотрено и в рамках Европейского парламента. Право государств-членов (в лице соответствующих министров) на конструктивное воздержание в настоящее время признано в сфере общей внешней политики и политики безопасности Европейского Союза. - Прим. перев.
[17] Имеются в виду уполномочивающие нормы, на основании которых политические институты Союза принимают нормативные акты и иные меры по конкретным вопросам общественной жизни. В настоящее время главным источником уполномочивающих норм служит Часть третья Договора о ЕС 1957 г. "Политика Сообщества". - Прим. перев.
[18] Ссылка на разделы Части первой проекта Конституционного договора, в данном случае - на раздел III части первой "Компетенция и сферы деятельности Союза". - Прим. перев.
[19] В настоящем документе структура Части второй еще не получила окончательного оформления. В ней отсутствует деление на статьи, а будущие разделы обозначены буквами латинского алфавита. К содержанию Части второй отсутствуют также постатейные разъяснения.- Прим. перев.
[20] Имеется в виду внешнеторговая политика в отношении "третьих стран". - Прим. перев.
[21] Имеется в виду содействие и помощь развивающимся странам планеты. - Прим. перев.
[22] Название последнего раздела и номера статей заключительной части будут определены после установления четкой структуры Части второй Конституционного договора. - Прим. перев.
Loading...

 
 

Цікаве