WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаПравознавство → Проект Конституції Євросоюзу - Реферат

Проект Конституції Євросоюзу - Реферат

Конституції для Європи втрачають чинність: Договір про заснування Європейського Співтовариства, Договір про Європейський Союз, акти й договори, що доповнюють чи вносять зміни до них, а також перелічені в Протоколі, доданому до Договору про запровадження Конституції для Європи.
Отже, на заміну громіздкої системи установчих договорів розроблено єдиний документ, який передбачає комплексне регулювання питань, що однозначно спростить систему права ЄС, зробить її більш прозорою та зрозумілою, а також, хочеться вірити, діятиме ефективніше.
17. Встановлена процедура перегляду Договору про запровадження Конституції для Європи. Передбачається, що керівництво будь-якої держави-члена, Європейський Парламент чи Комісія можуть подати до Ради Міністрів пропозиції про внесення змін до Договору про запровадження Конституції для Європи.
Необхідність такої процедури викликана тим, що навіть за умови ефективного функціонування норм, врегульованих у Конституції для Європи, будуть з'являтися положення, які не відповідатимуть вимогам майбутнього, стримуватимуть розвиток ЄС.
18. Конституція встановлює процедуру, за допомогою якої 1/3 усіх національних парламентів може вимагати перегляду Комісією проекту, що розглядається з порушенням принципу субсидіарності.
Дане положення закріплено у Конституції для Європи для гарантування дотримання одного з основних принципів Європейського Союзу - принципу субсидіарності.
***
Таким чином, прийняття Конституції для Європи принесе такі основні позитиви в сферу права Європейського Союзу: зміцниться легітимність Європейського Союзу, має зрости його авторитет на міжнародній арені і рівень самоідентифікації; з ліквідацією громіздкої системи трьох "опор" Європейський Союз перетвориться в більш монолітну наддержавну організацію; буде вдосконалено структуру інститутів та органів Європейського Союзу шляхом їх демократизації; буде запроваджено досконалішу модель поділу компетенцій; значно спроститься система нормативно-правових актів Європейського Союзу; забезпечення високого рівня захисту прав людини.
Попередній проект Конституційного договору (Конституції)
Європейського Союзу [1] (рос.переклад)
Предисловие:
Публикуемый документ является первым шагом в процессе разработки текста единого Конституционного договора Европейского Союза, призванного заменить собой действующие учредительные договоры организации (Договор о Европейском Союзе 1992 г. и договоры 1957 г., учреждающие Европейское сообщество (ЕС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом)).
Предварительный проект Конституционного договора был подготовлен и официально представлен 28 октября 2002 г. президиумом "Конвента о будущем Союза" ("Европейского конвента") - временного представительного органа, начавшего свою деятельность весной 2002 г. (состав, порядок формирования и задачи данного Конвента установлены Декларацией Лаакена "Будущее Европейского Союза").
Поскольку речь идет именно о первом, предварительном шаге, проект ограничивается определением структуры будущего Конституционного договора (названия частей, разделов и статей; порядок их расположения). В дальнейшем указанный "каркас" подлежит наполнению конкретным содержанием в виде юридических норм, текст которых еще предстоит выработать Конвенту.
Обращает на себя внимание указанная в проекте возможность переименования организации Европейский Союз (см. ст. 1 и примечание к ней). Весьма вероятно также, что в ходе дальнейшей работы над проектом изменениям подвергнутся названия ряда статей и разделов документа (как представляется, многие из них нуждаются в существенной корректировке и требуют более тщательной юридической обработки).
С целью облегчить восприятие документа читателем в переводе на русский язык названия частей, разделов и статей проекта Конституционного договора помещены вместе с кратким описанием их будущего содержания (в оригинале структура Конституционного договора и официальные разъяснения Европейского конвента приводятся отдельно друг от друга в виде "оглавления" и "краткого описания текста").
Текст документа:
Цель данного текста - показать структуру возможного Договора. Применительно к Части первой в ходе дальнейшей работы Конвента должен быть решен вопрос о включении или невключении в нее отдельных статей, а также об уточнении содержания некоторых из них. Как следствие, включение ряда статей в данный текст не должно рассматриваться в качестве фактора, предрешающего результат дебатов в Конвенте.
ДОГОВОР, УЧРЕЖДАЮЩИЙ КОНСТИТУЦИЮ ДЛЯ ЕВРОПЫ
ПРЕАМБУЛА
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. КОНСТИТУЦИОННОЕ УСТРОЙСТВО
Раздел I. Определение Союза и его цели
Статья 1. Создание [Европейского сообщества, Европейского Союза, Соединенных Штатов Европы, Объединенной Европы]*
*Ссылка на термин "Союз" подлежит замене по всему тексту терминами "Европейское сообщество", "Европейский Союз", "Соединенные Штаты Европы" или "Объединенная Европы" в том случае, если будет принято решение о переименовании Союза.
- Решение создать [образование, именуемое "Европейское сообщество", "Европейский Союз", "Соединенные Штаты Европы", "Объединенная Европа"].
- Союз европейских государств, сохраняющих собственную национальную индивидуальность, которые тесно координируют свою политику на европейском уровне и управляют на федеративных началах определенными сферами общей компетенции.
- Признание многообразия в качестве определяющей черты Союза.
- Союз открыт для всех европейских государств, которые привержены одинаковым ценностям и обязуются сообща друг с другом содействовать их реализации.
Статья 2. Его ценности
Данная статья перечисляет ценности Союза: человеческое достоинство, основные права, демократия, правовое государство, терпимость, уважение обязательств и международного права.
Статья 3. Его цели
Данная статья устанавливает главные цели, такие как:
- защита общих ценностей, интересов и независимости Союза;
- содействие экономическому и социальному сплочению;
- укрепление внутреннего рынка, а также Экономического и валютного союза;
- содействие высокому уровню занятости и социальной защиты;
- высокий уровень защиты окружающей среды;
- поощрениетехнологического и научного прогресса;
- создание пространства свободы, безопасности и правосудия;
- развитие общей внешней политики и политики безопасности, а также оборонной политики в целях обеспечить защиту ценностей Союза и содействовать их реализации в отношениях с окружающим миром.
Достижение указанных целей производится согласно правилам, которые учитывают возможность наделения Союза соответствующими видами компетенции как в полном объеме, так и частично, а равно возможность совместного осуществления данной компетенции государствами-членами.
Статья 4. Его правосубъектность
Ясно выраженное признание правосубъектности за [Сообществом/Европейским Союзом, Соединенными Штатами Европы, Объединенной Европой].
Раздел II. Гражданство Союза и основные права
Статья 5. Гражданство Союза
Данная статья вводит и определяет гражданствоСоюза: каждый гражданин государства-члена является гражданином Союза. Он обладает двойным гражданством - национальным гражданством и гражданством европейским
Loading...

 
 

Цікаве