WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаПравознавство → Механізм держави, як система державних організацій - Курсова робота

Механізм держави, як система державних організацій - Курсова робота

влади при здійсненні своїх повноважень, неприпустимість втручання в прерогативи один одного і їхнє злиття
3) наділення кожного органа можливістю протиставляти своя думка рішенню іншого органа і виключення зосередження всієї повноти влади в однієї з галузей;
4) наявність в органів влади взаємного контролю дії один одного і неможливість зміни компетенції орган держави позаконституційним шляхом.
Принцип поділу влади не абсолютний.З однієї сторони існує потреба узгодження і взаємного правового контролю діяльності різних галузей влади. З іншого боку - здійснення судового контролю над законністю діяльності управлінського апарата означає порушення принципу розподілу влади, тому що подібним чином судова влада втручається у виконавчу. Таким чином, принцип поділу влади не можна реалізувати цілком.
Форми і ступінь здійснення принципу поділу областей залежать від національних традицій, від конкретної соціально-економічної і політичної ситуації.
Влада в демократичній державі у виді її трьох галузей (законодавчої, виконавчої, судової) є політичною формою вираження влади народу. Будучи "розділеної", влада в державі повинна залишатися цілісної, цільної, тому що мова йде про поділ не влади, а функцій здійснення цієї влади. І не тільки про поділ, але і взаємодії даних функцій.
Юридичний прояв єдності і гармонійності влади полягає в тому, що:
1) органи державної влади в сукупності мають компетенцію, необхідної для здійснення функцій і виконання задач держави;
2) різні органи держави не можуть наказувати (їм і тим же суб'єктам при тих самих обставин взаємовиключні один одного правила поведінки.
Поділ влади треба сприймати як загальний принцип, а не як твердий регулятор у процесі реформування державної влади України.
3.2. Загальна характеристика трьох галузей влади: законодавчої, виконавчої, судової
Законодавча влада - це делегована народом своїм представникам у парламенті(Верховній Раді, Державній Думі, Конгресі, Сейму, Фолькетінге, Альтингу й ін.) державна влада, що володіє виключним правом приймати закони. Згідно ст. 75 Конституції України "єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України". Назва галузі влади "законодавча" не означає, що, крім основної законодавчої діяльності (законодавча функція), представницькі органи не виконують ніякої іншої діяльності.
Не менш істотною функцією законодавчої влади є фінансова, котра реалізується в праві щорічно затверджувати бюджет країни. Мається установча функція, що здійснюється через участь парламенту у формуванні вищих виконавчих і судових органів. Показником прояву "утримань і противаг" служить контроль, здійснюваний законодавчим органом за роботою уряду, інших посадових осіб виконавчої влади (контрольна функція). Вираження недовіри уряду, перевірка виконання законів, парламентські розслідування служать могутніми стимулами парламентського контролю. Однак ведучою особливістю організації і діяльності парламенту є його представницький характер. Парламент можна назвати владою прямого загальнонародного представництва.
Таким чином, варто виділити такі укрупнені функції парламенту;
- представницька,
- законодавча,
- фінансова,
- установча,
- контрольна.
Виконавча влада - влада, що володіє правом безпосереднього керування державою. Носієм цієї влади в масштабах усієї країни є уряд. Назва уряду встановлюється Конституцією і законодавством. Найчастіше уряд має офіційна назва - чи Ради Кабінети міністрів. Наприклад, у Швейцарії - Федеративна Рада, в Італії - Рада Міністрів, у Японії - Кабінет. Очолює уряд глава. Як правило прем'єр-міністр (наприклад, у Франції). Чи - голова Ради Міністрів (Італія), канцлер (ФРН), державний міністр (Норвегія).
У президентських республіках (США), де ця посада відсутня, главою уряду є безпосередньо президент. Разом із главою уряду в його склад входять заступник (віце-прем'єр), міністри, що очолюють відділ міністерства.
Уряд забезпечує виконання законів і актів законодавчої влади, відповідально перед нею, підзвітне і підконтрольне їй. Однак виконавча влада вичерпується одним тільки "виконанням законів". Вона кликана відпрацьовувати шляхи і способи реалізації законів, займатися поточним керуванням, здійснювати розпорядницьку діяльність. У цих цілях із усіх питань своєї компетенції уряд видає нормативно-правові акти (розпорядження й ін.), що мають підзаконний характер.
Таким чином, призначення органів виконавчої влади керування, що включає:
- виконавчу діяльність - здійснення тих рішень, що прийняті органами законодавчої влади;
- розпорядницьку діяльність - здійснення керування шляхом видання підзаконних актів і виконання організаційних дій.
Виконавча влада діє безупинно і скрізь на всій території держави (на відміну від законодавчої і з ний), спирається на людські, матеріальні й інші ресурси здійснюється чиновниками, армією, адміністрацією і т.п. Це створює основу для можливої узурпації всієї повноти дарчої влади саме виконавчими органами. важливі діючі механізми "утримань і противаг з боку законодавчої (через розвите законодавство і контроль), так і з боку судової влади (через суді контроль і конституційний нагляд).
Судова влада - незалежна влада, що охороняє право, виступає арбітром у суперечці про право, відправляє правосуддя.
З позицій реалізації права правосуддя і судова влада - поняття не тотожні. Правосуддя - форма захисту права судовою владою, де рішення суду є акт правосуддя по захисту порушеного чи права, що заперечується. Ефективність діяльності судів має три доданки: швидкість і оперативність дозволу споровши, обґрунтованість і законність рішень, забезпечення їхнього виконання.
Судова влада здійснюється одноосібно суддею (при розгляді незначущих правопорушень) чи судовою колегією у формі судової процедури. Межі дії судової влади обмежені нормами, що регламентують право на звертання в суд, а також принципами права.
Свої функції суд покликаний здійснювати, керуючись тільки законом, правом. Він не повинний залежати від суб'єктивного впливу законодавчої чи представницької влади. Відповідно до Конституції України будь-яке втручання в діяльність судів і судових засідателів по здійсненню правосуддя є неприпустимим і спричиняє передбачену законом відповідальність.
У країнах загального права (Англія, США, Канада, Австралія), де визнана судовий прецедент як ведуче джерело права, суди беруть участь у правотворчості. В Україні суд не може привласнювати собі функції законодавчої чи виконавчої влади. Делегування своїх функцій судами, а також присвоєння цих функцій іншими чи органами посадовими особами не допускається (ст. 124 Конституції України 1996 р.). Це не означає, що в Україні, як і в інших правових системах романо-німецького типу, судовий прецедент не може бути
Loading...

 
 

Цікаве