WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаФінанси (міжнародні, державні) → Фінансовий контроль та його роль у забезпеченні фінансової дисципліни - Курсова робота

Фінансовий контроль та його роль у забезпеченні фінансової дисципліни - Курсова робота

Президента РФ. В даний час основна частина його функцій передана Комітету Державної Думи по бюджеті, податкам, банкам і фінансам, що відповідають підкомітети якого проводять експертно-аналітичні роботи по усіх фінансових питаннях. Так, підкомітет по бюджету дає висновок по проекту федерального бюджету. Інші підкомітети займаються оцінкою законодавчих пропозиційвідповідно з питань оподатковування, банківської і фінансової діяльності.
Особливе місце в системі фінансового контролю з боку органів представницької влади належить Рахунковій палаті РФ, діяльність якої визначається Федеральним законом РФ від 11 січня 1995 року. Це незалежний від Уряду РФ постійно діючий орган державного фінансового контролю, наділений широкими повноваженнями і підзвітний Федеральним Зборам РФ. Сфера повноважень Рахункової палати - контроль федеральної власності і витрати федеральних коштів. Контролю підлягають усі юридичні особи - державні органи й установи, включаючи державні позабюджетні фонди і ЦБР, органи місцевого самоврядування, комерційні банки, страхові фірми, а також інші комерційні фірми і недержавні комерційні організації - у частині, зв'язаної з одержанням, чи перерахуванням використанням ними засобів федеральної власності, а також наявністю в них податкових, митних і інших пільг, наданих федеральними органами. Перед посадовими особами Рахункової палати РФ поставлені наступні задачі:
" Організація контролю виконання федерального бюджету і позабюджетних фондів;
" Підготовка положень по усуненню виявлених порушень і упорядкуванню бюджетного процесу;
" Оцінка ефективності і доцільності витрати державних засобів, у тому числі наданих на поворотній основі, і використання федеральної власності;
" Визначення ступеня обґрунтованості статей проектів федерального бюджету і позабюджетних фондів;
" Фінансова експертиза, тобто оцінка фінансових наслідків прийняття федеральних законів для бюджету; контроль надходження і руху бюджетних засобів на рахунках банків;
" Регулярне надання Раді Федерації і Державній Думі інформації про хід виконання федерального бюджету; контроль надходження коштів від приватизації державної власності, продажі і керування нею.
Рахункова палата зобов'язана також контролювати стан державного внутрішнього і зовнішнього боргу РФ, а також діяльність Центрального банку Росії по обслуговуванню державного боргу, ефективність використання іноземних кредитів і позик, одержуваних Урядом РФ, а також надання Росією фінансових і матеріальних ресурсів у формі позик і на безоплатній основі іноземним державам і міжнародним організаціям.
Основні методи контролю, проведеного Рахунковою палатою, - тематичні перевірки і ревізії. Для вживання заходів по усуненню виявлених порушень, відшкодуванню заподіяного державі збитку і залученню до відповідальності, у тому числі до карного, посадових осіб, винних у порушенні законодавства і безгосподарності, Рахункова палата направляє представлення керівнику підприємства, що перевіряється, чи установи організації, що повинна бути розглянута в зазначений у ньому термін. При виявленні фактів грубих порушень законності і фінансової дисципліни, що наносять державі прямий чи збиток при недотриманні порядку і термінів розгляду представлень Рахункової палати вона має право давати розпорядження, обов'язкові для виконання. У випадку якщо розпорядження не виповнюються, Колегія Рахункової палати за узгодженням з Державною Думою може прийняти рішення про призупинення фінансових, платіжних і розрахункових операцій по рахунках юридичної особи. Розпорядження може бути оскаржене в судовому порядку.
За законом діяльність Рахункової палати є гласної: результати повинні висвітлюватися в засобах масової інформації.
Контроль фінансів з боку Президента РФ здійснюється відповідно до Конституції РФ шляхом видання указів по фінансових питаннях, підписання федеральних законів; призначення і звільнення з посади міністра фінансів РФ, представлення Державній Думі кандидатури для призначення на посаду голови Центрального банку.
Визначені функції фінансового контролю виконує Головне контрольне управління Президента РФ, створене Указом Президента від 24 травня 1994 року. Як структурний підрозділ Адміністрації Президента воно підкоряється безпосередньо Президенту РФ, але взаємодіє з всіма органами виконавчої влади. Серед його функцій: контроль за діяльністю органів контролю і нагляду при федеральних органах виконавчої влади, підрозділів Адміністрації Президента, органів виконавчої влади суб'єктів Федерації; розгляд скарг і звертань громадян і юридичних осіб.
Головне контрольне керування наділене правом жадати від керівників державних органів, організацій і підприємств (незалежно від форми власності) надання документів, матеріалів і будь-якої інформації, необхідної для проведення перевірок; залучати до перевірок фахівців і представників правоохоронних органів і вносити на розгляд Президента РФ пропозиції за результатами перевірок. Воно вправі направляти розпорядження про усунення фінансових порушень, що повинні бути розглянуті протягом 10 днів. Але воно не має права самостійно застосовувати які-небудь санкції.
Органи виконавчої влади всіх рівнів здійснюють фінансовий контроль безпосередньо в межах своїх повноважень, а також направляють і контролюють діяльність підвідомчих їм управлінських структур, у тому числі фінансових.
Уряд РФ відповідно до Конституції РФ і Законом "Про Раду Міністрів РФ" наділено широкими повноваженнями. Він контролює процес розробки і виконання федерального бюджету, здійснення єдиної політики в області фінансів, грошей і кредиту. Уряд РФ контролює і регулює фінансову діяльність підвідомчих йому органів фінансового контролю. Урядом РФ затверджені положення "Про Міністерство Фінансів" (на підставі Постанови від 6 березня 1998 року), "Про Казначейство" (на підставі Постанови від 27 серпня 1993 року). При Уряді РФ діє Контрольно-спостережлива рада, що виконує ряд контрольних функцій в області фінансів.
Найважливіше місце в системі фінансового контролю з боку Уряду РФ займає Міністерство фінансів РФ (Мінфін), що не тільки розробляє фінансову політику країни, але і безпосередньо контролює її здійснення. Усі структурні підрозділи Мінфіну в тій чи іншій формі контролюють фінансові відносини. Насамперед, Мінфін здійснює фінансовий контроль у процесі розробки федерального бюджету; контролює надходження і витрата бюджетних засобів і засобів федеральних позабюджетних фондів; бере участь у проведенні валютного контролю; контролює напрямок і використання державних інвестицій, виділюваних на підставі рішення Уряду РФ.
За результатами контролю Мінфін вправі вимагати усунення виявлених порушень; обмежувати і припиняти фінансування з федерального бюджету підприємств і організації при наявності в них фактів незаконної витрати засобів, а також непредставлення ними відповідної звітності; стягувати державні засоби,
Loading...

 
 

Цікаве