WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаФінанси (міжнародні, державні) → Фінансово-правовий механізм формування доходів, отриманих від оподаткування сільськогосподарських товаровиробників - Курсова робота

Фінансово-правовий механізм формування доходів, отриманих від оподаткування сільськогосподарських товаровиробників - Курсова робота

залишатиметься на місцях.
Використання в регіонах України індивідуальних нормативів відрахувань від загальнодержавних податків призводить до того, що в кожному з них залишається різна частина зібраних коштів. Динаміка ж доходів у розрахунку на одиницю податкових надходжень як у місцевих бюджетах у цілому, так і в окремих регіонах досить суперечлива. Збільшення (зменшення) питомої ваги регіону в загальній сумі державних доходів не спричинює відповідного збільшення (зменшення) доходів його місцевих бюджетів. Відсутність чіткого взаємозв'язку між обсягом податків, які збираються, і місцевими доходами позбавляє органи, самоврядування стимулів до збільшення державних доходів. А це, звичайно, загострює проблему нестачі коштів не тільки на місцевому, але й на загальнодержавному рівнях. Розподіл доходів між різними бюджетними рівнями був завжди і залишається в теперішній час.
2.4. Бюджети районів і міст.
У свою чергу обласні ради затверджують нормативи відрахувань від загальнодержавних податків і зборів до бюджетів районів і міст, які також змінюються щороку (табл. 2). Так, у 1995 році всі райони і міста Івано-Франківщини отримували 100% податку на прибуток громадян, тоді як у наступні роки ці цифри змінилися. В 1999 році у Галицькому, Долинському, Надвірнянському, Тисменицькому районах, містах Івано-Франківську, Коломиї залишається уже 75% цих надходжень, а в м. Калуші - 85%. Змінилась і величина відрахувань від податку на прибуток підприємств і організацій. Ніяких нормативних даних або розрахунків щодо визначення суми відрахувань в місцеві бюджети не існує. Варто зазначити, що при визначенні коефіцієнта платоспроможності адміністративно-територіальної одиниці надходження від місцевих податків і зборів не повинні братися до уваги. Ці кошти доцільно витрачати на благоустрій населених пунктів, на капітальний ремонт житлового фонду. Таким чином, нормативи відрахувань від загальнодержавних податків до місцевих бюджетів повинні бути єдині та досить стабільні і закріплюватися законодавчими актами на тривалий час (хоча б до 5 років). Це стимулюватиме територіальні громади до інтенсивнішого розвитку власної податкової бази, без побоювання, що вже в наступних бюджетних періодах це призведе до підвищення
Таблиця 2
Нормативи відрахувань від загальнодержавних податків і зборів до бюджетів районів і міст Івано-Франківської області
Райони і міста 1997 р. 1998 р. 1999р.
Акцизний збір Податок на прибуток Прибутковий податок з громадян Акцизний
збір Податок на прибуток Прибутковий податок з громадян Акцизний збір Податок на прибуток Прибутковий податок з громадян
Богородчанський _ 100 100 _ 100 100 _ 100 100
Верховинський _ 100 100 - 100 100 _ 100 100
Галицький _ 100 100 - 100 75 - 87 75
Городенківській 50 100 100 _ 100 100 25 100 100
Долинський 50 80 100 - 100 100 - 60 75
Калуський 50 100 100 - 100 100 25 100 100
Коломийський _ 100 100 - 100 100 25 100 100
Косівський - 100 100 - 100 100 _ 100 100
Надвірнянський 50 80 100 - 100 75 25 100 75
Рогатинський - 100 100 - 100 100 - 100 100
Рожняіівський _ 100 100 - 100 100 - 100 100
Снятинський 50 100 100 - 100 100 25 100 100
Тисменицький 50 100 100 - 100 75 - 100 75
Тлумацький - 100 100 - 100 100 - 100 100
м.. Івано-Франківськ 50 78,3 100 - 100 85 25 85 75
м. Калуш __ 65 100 _ 25 60 - 89 85
м. Коломия _ 100 100 - 100 75 - 100 75
м. Яремче _ 100 100 _ 100 100 _ 100 100
м. Болехів 50 100 100 - 100 100 _ 100 100
коефіцієнта податкоспроможності цих територій і відповідно до зниження обсягу дотації.
Діюча система формування місцевих бюджетів, у якій відсутнє чітке закріплення податків між різними видами бюджетів на досить тривалий час, а також певні правила міжрегіонального перерозподілу доходів, не створює жорстких бюджетних обмежень для місцевих органів влади і не примушує їх "жити по кишені". Тому надійною основою цього процесу, як уже зазначалося, можуть стати нормативи бюджетного забезпечення на одного жителя, а також чіткий розподіл видатків між селом, містом, районом, областю.
На 1999 р. Івано-Франківською радою було визначено 145,75 грн. на одного мешканця в районах і містах обласного підпорядкування (табл. З). Вперше за основу в плануванні витрат узято нормативи бюджетного забезпечення на душу
Бюджетна забезпеченість на одного жителя районів і міст Івано-Франківської області
Райони і міста 1999 рік.
Кількість населення (тис.осіб) Обсяг бюджету за доходами (тис. осіб) Доходи на одного жителя (грн.) Видатки на одного жителя (в розрахунку 145,75 грн.) Відноше-ння дохо-дів до видатків Видатки з врахуванням пропозиції комісії з складання бюджету
Богородчанський 70,2 3565,0 50,78 10231,7 34,8 13029,1
Верховинський 32,2 1485,0 46,12 4693,2 31,6 8334,8
Галицький 68,9 10401,4 150,96 10042,2 ІОА6 12464,2
Городенківській 63,5 3179,0 50,06 9255,1 34,3 11317,4
Долинський 72,3 13075,9 180,86 10537,7 124,1 13590,9
Калуський 61,4 3089,0 50,31 8949,1 34,5 1 1420,4
Коломийський 107,3 4027,0 37,53 15639,0 25,7 19637,8
Косівський 93,4 4081,0 43,69 13613,1 29,9 18039,7
Надвірнянський 114,4 16166,5 141,32 16673,8 97,0 19703,8
Рогатинський 53,9 2812,0 52,17 7855,9 35,8 10148,9
Рожнятівський 77,1 3969,0 51,48 11237,3 35,3 13572,9
Снятипський 71,2 3429,0 48,16 10377,4 33,0 12549^5
Тисменицький 84,7 9035,0 106,67 12345,0 73,3 13884,4
Тлумацький 54,5 2142,0 39,30 7943,4 27,0 10109,4
м. Болехів 22,1 1486,0 67,24 3221,1 46,1 3913,2
м.. Івано-Франківськ 252,4 54007,8 213,98 36787,3 146,8 55157,8
м. Калуш 73,3 12936,1 175,12 10683,5 120,2 14693,4
м. Коломия 67,7 7983,5 117,92 9867,3 80,9 15802,8
м. Яремче 23,6 1972,0 83,56 3439,7 57,3 4744,0
Всього по області 1464,1 290757,0 198,6 213392,6 136,3 396688,4
* Розраховано за даними фінансового відділу та податкової адміністрації Івано-Франківської області
населення. Це забезпечує справедливіший підхід до бюджетів усіх рівнів. Мінімальний розмір забезпеченості на 1999 р. у Коломийському районі (37,53грн.), а максимальний у м. Івано-Франківську (213,98 грн.). Співвідношення між цими показниками досить велике - 5,7.
На 1999 рік обласна рада затвердила бюджет з доходів і видатків у сумі 237,9 млн. грн. Це приблизно стільки ж, скільки вдалося отримати в 1998 році при наявному обсязі виробництва. Якщо б підприємства працювали хоча б на рівні 1999 р., то це могло забезпечити передбачені надходження коштів від обласного бюджету. Наповнюваність оюджету все більше залежить і від роботи малих підприємств. Тому обласна держадміністрація і обласна рада повинні створити найсприятливіші умови для їх розвитку і розширення виробництва. Однак ситуація, що склалася в регіоні, не проста. На 1 січня 1999 року область мала 161 млн. грн. боргу (затримки з виплатою зарплат, допомог, субсидій, видатків на розвиток технологій і т.д.). Але він міг бути погашеним і закладеним у бюджет. Тому вести мову про
Loading...

 
 

Цікаве