WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаЕкономіка (різне) → Економічний механізм підвищення ефективності житлово-комунальної реформи - Реферат

Економічний механізм підвищення ефективності житлово-комунальної реформи - Реферат

%
Квартирна плата 177,581 152,5739 85,9
Водопостачання 87,1705 68,7404 78,9
Водовідведення 22,7395 18,6064 81,9
Підігрів води 39,2484 33,6872 85,8
Опалення 301,8921 236,3219 78,3
Газопостачання 175,0396 188,7235 107,8
Вивезення сміття 3,4883 3,3333 95,6
Усього 807,1594 701,9866 87,0
Аналіз наведених даних показав, що оплата населенням житлово-комунальних послуг за підгалузями коливається. Так, споживачі не тільки цілком розплатилися з підприємствами газопостачання, але й частково погасили заборгованість за 2002 рік - 107% , у той час як найбільш складне становище в підприємств комунальної теплоенергетики, де рівень оплати склав 78,3%.
У наявній ситуації підприємства теплопостачання продовжують діяти звичними методами, тобто піднімати тарифну вартість на послуги. Так, у жовтні 2003 року з початком опалювального сезону комунальне підприємство "Макіївкатепломережа" підняло тариф на опалення за 1 кв. м загальної площі на 40% (з 0,75 до 1,05 грн), що відразу ж призвело до зниження рівня оплати цих послуг на 50%.
Модель функціонування підприємств теплопостачання далеко недосконала. Тепло - специфічний "товар", який не можна зберігати, воно споживається в момент виробництва. Причому чим коротший "життєвий цикл", тим ефективніше виробництво. Пропозицію на ринку тепла здійснюють реальні монополісти - підприємства комунальної енергетики. Підприємство за допомогою ціни (тариф) і якості послуги ставить споживача в безвихідне становище, але оскільки в товару "тепло" немає замінників, то попит на нього має переважно нелінійний характер, тобто при низьких тарифах на тепло спостерігається його нераціональне споживання. З іншого боку, існують життєво важливі потреби в теплі, які нелегко знизити навіть при високих тарифах. Тому, говорячи про еластичність попиту, ми вважаємо, що необхідно ввести коефіцієнт співвідношення "оплата послуг - ціна", а це дозволить споживачу ототожнити кількість спожитої послуги з можливістю її оплати.
Для підприємств-виробників тепла також характерна повна залежність від своїх "постачальників" - підприємств-монополістів, які забезпечують газопостачання, водопостачання й електропостачання.
Економічний стан цих підприємств у сучасних умовах не дає можливості здійснювати аналіз і планування заходів, спрямованих на зниження енергоспоживання житловим фондом. Тим більше що все-таки остаточне рішення по споживанню енергії має приймати конкретний споживач.
Органи місцевого управління у своїй діяльності повинні представляти інтереси як житлово-експлуатаційних підприємств, так і населення. Реалізація соціально орієнтованих проектів, спрямованих на поліпшення якості житлових умов жителів міста, є основною метою діяльності органів місцевого самоврядування. Тим більше що у зв'язку з упорядкуванням ціноутворення в галузі і запобіганням необґрунтованому завищенню тарифів урядом внесено до Верховної Ради проект Закону України "Про внесення змін у статтю 9 Закону України "Про ціни і ціноутворення", яким передбачається обов'язкове відшкодування з місцевих бюджетів витрат підприємств житлово-комунального господарства у випадку, якщо затверджені тарифи будуть нижчими, ніж собівартість виробництва послуг. Тому органи місцевого самоврядування повинні стати не тільки координатором виконання програм зниження витрат на енергоресурси, але й активним учасником процесу енергозбереження. Очевидно, що інтерес до аналізу резервів і втрат енергоресурсів повинні виявляти всі, хто бере участь в експлуатації житлового фонду - при інших рівних для цього можливостях.
Висновки. На підставі проведеного дослідження установлено:
- систематичне підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги приводить до загострення взаємин між споживачами і виробниками послуг, знижує рівень відшкодування витрат населенням, порушує необхідну рівновагу економічних інтересів, здатних стимулювати якість і ефективність житлово-комунальних послуг;
- невідповідність суспільно-необхідного обсягу житлово-комунальних послуг рівню платоспроможного попиту населення свідчить про те, що в житлово-комунальній сфері гостро стоїть проблема розробки економічного механізму переходу до ринкових форм регулювання господарських відносин між виробниками і споживачами електроенергії;
- енергозбереження виступає найважливішою умовою обґрунтування ефективного ціноутворення на ринку житлово-комунальних послуг з урахуванням динамічної зміни потреб населення в енергоресурсах, зростаючого обсягу, чинної структури і високої якості.
Для розв'язання ситуації, що склалася, необхідно розпочати дослідження економічної мотивації виробників і споживачів житлово-комунальних послуг з розробкою реформи, здатної активно стимулювати впровадження енергозберігаючих технологій при експлуатації житлового фонду міста.
Література:
1. Якель Р. Испытание холодом//Зеркало недели. - 2002. - №18. - С.18.
2. Батареи просят огня// www.reporter.ks.ua.
3. Програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2002 - 2005 роки и на період до 2010 року // Міське господарство України. - 2002. - № 1. - С.20 - 28.
4. Постанова Кабінету Міністрів України "Про програму поетапного оснащення наявного житлового фондузасобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії на 1996 - 2002 роки" (№ 947 від 27 листопада 1995 р.) // Урядовий кур'єр . - 1996. - №1-2. - С 8.
5. Онищук Г. Основні шляхи забезпечення населення житлом та поліпшення якісного складу житлового фонду України // Схід. - 2001. - № 1 (38). - С.28 - 31.
6. Онищук Г. Житлово-комунальна реформа - основа соціально-економічного розвитку населених пунктів // Схід. - 2001. - № 5 (42). - С.28 - 32.
7. Онищук Г. Удосконалення системи управління міським господарством // Схід. - 2001. - № 6 (43). - С.15 - 21.
8. Семенов Г., Таран І. Особливості енергетичної кризи в Україні та шляхи її подолання // Схід. - 1999. - № 4 (28). - С.20 - 27.
9. Дацій Н. Організація системи ресурсозбереження в умовах ринкових перетворень// Схід. - 2003. - № 1 (51). - С.32 - 34.
10. Указ Президента України "Про прискорення реформування житлово-комунального господарства" (№ 1351/99 від 19 жовтня 1999 р.) // Офіційний вісник України. - 1999. - №42. - Ст. 2089.
11. Закон України "Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію"// Відомості Верховної Ради України. - 2001. - № 22. - С.170.
12. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні"// Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 24. - С.270.
13. Постанова КМУ "Про вдосконалення системи державного регулювання розміру квартирної плати та плати за утримання будинків і при будинкових територій" (№939 від 22 червня 1998 р.) // Офіційний вісник України. - 1998. - №25. - Ст. 925.
14. Наказ Держжитлокомунгоспу України "Інструкція з планування, обліку і калькулювання собівартості робіт (послуг) на підприємствах і в організаціях житлово-комунального господарства" (№24 від 31 березня 1997 р.) // Офіційний вісник України. - 1997. - №21. - Ст. 725.
15. Наказ Державного Комітету будівництва, архітектури та житлової політики України "Порядок формування тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення" (№ 139від 27.06.2001) // Офіційний вісник України. - 2001. - №28. - Ст. 1290.
16. Наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України "Порядок визначення нормативних витрат житлово-експлуатаційних організацій, пов'язаних з утриманням будинків і прибудинкових територій" (№ 214 від 03.09.1999) // Офіційний вісник України. - 2000. - №2. - Ст. 58.
17. Експрес-доповідь. Оплата населенням області житлово-комунальних послуг та електроенергії у 2002 р./ Донецьке обласне управління статистики. - Донецьк, 2003. - С. 1-4.

 
 

Цікаве

Загрузка...