WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаБухгалтерський облік, Податки → Податкові відносини сільгоспвиробників з місцевими бюджетами в аспекті фіксованого сільськогосподарського податку - Реферат

Податкові відносини сільгоспвиробників з місцевими бюджетами в аспекті фіксованого сільськогосподарського податку - Реферат

Постає питання, за рахунок яких джерел місцева влада має компенсувати втрати сільського чи селищного бюджетів? Відповідь дуже проста: із бюджетів вищого рівня через механізм дотацій. Останнє тим вагоміше переконує в існуванні окремого порядку, який дозволяв би ліквідувати такі негативні наслідки для місцевих бюджетів.

Проте в механізмі оподаткування фіксованого сільськогосподарського податку продовжував діяти порядок, який могли використовувати окремі платники з метою ухилення від оподаткування. Причому встановити цей факт можливо було б лише по закінченні року. Разом з цим при всій очевидності зазначених недоліків, що супроводжували механізм оподаткування протягом існування податкових канікул (1999 -2000 pp.), з боку фахівців не було зроблено належних спроб щодо його анулювання. Внаслідок цього місцеві бюджети в 1999 -2000 pp. могли мати втрати бюджетних надходжень через зазначені вище причини.

Продовжуючи дослідження в цьому напрямку, слід зазначити, що сума фіксованого сільськогосподарського податку по господарствах Кам'янець-Подільського району Хмельницької області за 1999 рік в середньому у 2,5 рази менша, ніж сплачено податків та зборів за 1997 рік. І це за умови, що нарахована на 1999 рік сума фіксованого сільськогосподарського податку уже збільшена на підвищувальні коефіцієнти. А це зайвий раз підтверджує необхідність запровадження річного перерахунку, який дозволив би частково компенсувати втрати місцевих бюджетів.

Не менш важливим з позиції місцевих бюджетів залишається порядок застосування підвищувальних коефіцієнтів після проведення реформування колективних сільськогосподарських підприємств, що відбулось відповідно до Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки" від 3 грудня 1999 року. Тут треба зазначити, що ситуація з їх застосуванням суттєво змінилась, але не на користь місцевих бюджетів.

Як відомо, з набранням чинності зазначеного указу в сільському господарстві на основі колишніх колективних сільськогосподарських підприємств утворено приватні агроформування. Очевидно, що з їх утворенням відсутні підстави для застосування підвищувальних коефіцієнтів до нарахованої ними суми фіксованого сільськогосподарського податку. Нагадаємо, що відповідно до Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок" підвищувальні коефіцієнти застосовуються у випадку, якщо у сільськогосподарських товаровиробників нарахована у 1997 році сума податків і зборів (обов'язкових платежів) перевищує фіксований сільськогосподарський податок більш як у три рази. Причому у разі перевищення податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахованих у 1997 році над фіксованим сільськогосподарським податком більш як у три - чотири рази, застосовується коефіцієнт 1,5.1 у разі такого перевищення більш як у чотири рази законом передбачено найвищий підвищувальний коефіцієнт 2, на який відповідно збільшується сума фіксованого сільськогосподарського податку у звітному податковому періоді.

Однак після проведення реформування колективних сільськогосподарських підприємств стало очевидним, що ця норма закону не може розповсюджуватись на приватні агроформування, які утворились на основі колективних сільськогосподарських підприємств. Адже по суті це були новоутворені господарства. Відповідно й порівнювати фіксований сільськогосподарський податок з платежами, нарахованими в 1997 p., було недоцільно, оскільки ці агроформування в цей період не існували. Та й зміни, внесені до Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок", сприяли тому, що приватні господарства, на відміну від радгоспів, перестали застосовувати підвищувальні коефіцієнти.

Таким чином, місцеві бюджети та й державні цільові фонди стали одержувати фіксованого сільськогосподарського податку вдвічі менше, ніж могли одержувати від колективних сільськогосподарських підприємств. За нашими підрахунками, в 1999 р. із 50 господарств Кам'янець-Подільського району Хмельницької області лише 10 платників не застосовували підвищувальні коефіцієнти (див. табл. 1.). В цілому зарахунокподаткових канікул та з урахуванням застосування підвищувальних коефіцієнтів місцеві бюджети Кам'янець-Подільського району Хмельницької області не доодержали в цьому ж році 685,3 тис. грн. фіксованого сільськогосподарського податку (2284,3*0,3). Для порівняння: у 2003 році підвищувальні коефіцієнти стали застосовуватись лише по 3 господарствах цього ж району.

Однак, як свідчать результати аналізу, із зменшенням нарахувань фіксованого сільськогосподарського податку за рахунок незастосування підвищувальних коефіцієнтів приватними агроформуваннями значно покращилась сплата цього податку в цілому та до місцевих бюджетів зокрема. Так, за 2002 рік сплата податку до місцевих бюджетів по Хмельницькій області склала 77,8 відсотків (див. табл. 2 ). Ще більшим виявився темп сплати податку до місцевих бюджетів в 2002 р., у порівнянні з 2001 p., який по області становив 126,1%. Треба зазначити, що таке зростання темпів сплати фіксованого сільськогосподарського податку характерне майже для всіх районів Хмельницької області, за винятком Білогірського району, по якому сплата склала лише 88,7 %, Волочиського - відповідно 96,7%, Летичівського - 93,3% та по платниках м. Нетішина - 90,9 відсотка. Очевидно, що за рахунок зростання темпів сплати фіксованого сільсько-господарського податку окремі господарства змогли наблизитись майже до стовідсоткової сплати у порівнянні з нарахованою сумою. Це стосується господарств Шепетівського району, по якому сплата податку від нарахованої суми становила 98,4%, Кам'янець-Подільського та Полонського районів, у яких цей показник сягнув відповідно 96,1 і 95,8 відсотків.

Таблиця 1

Результати нарахування фіксованого сільськогосподарського податку на 1999 р. у порівнянні з податками 1997 р.

Групи господарств за

ознакою

перевищення

податків 1997 р. над ФСП

1999 р. (кількість

раз)

Кількість

господарств

у групі

Нараховано

податків

за 1997 p.,

тис. грн.

Нараховано фіксованого

сільськогосподарського

податку в 1999 р.

до застосування

підвищувальних

коефіцієнтів

Нараховано

фіксованого сільськогосподарського податку в 1999 р. після

застосування підвищувальних

коефіцієнтів

тис. грн.

відношення

1997 р. до 1999 р. (кількість раз)

тис. грн.

у % до

податків,

нарахованих

у 1997 р.

До 3,0

10

619,2

265,7

2,3

265,7

42,9

3,0–4,0

12

1788,3

504,2

3,5

797,0

44,6

4,0–5,0

11

1542,7

336,2

4,6

672,5

43,6

5,0–6,0

9

974,9

182,1

5,3

364,3

37,4

6,0–7,0

3

323,2

49,4

6,5

98,8

30,6

7,0–8,0

0

8,0–9,0

3

343,8

39,2

8,8

78,4

22,8

9,0–10,0

0

10,0 і більше

2

142,0

3,8

37,4

7,6

5,3

Всього

50

5734,1

1380,6

4,1

2284,3

39,8

Loading...

 
 

Цікаве