WWW.REFERATCENTRAL.ORG.UA - Я ТУТ НАВЧАЮСЬ

... відкритий, безкоштовний архів рефератів, курсових, дипломних робіт

ГоловнаБухгалтерський облік, Податки → Сучасна податкова політика України - Дипломна робота

Сучасна податкова політика України - Дипломна робота

Як бачимо, в Україні наявна постійна зміна акцентів у податковій подіти ці, що не сприяє зміцненню податкової системи і не додає стабільності національному підприємництву.

Але незважаючи на ці проблеми, було б неправильно оцінювати ситуацію з прийняттям Податкового кодексу однозначно негативно. Його введення навіть у такій реакції дозволить досягнути відносної визначеності щодо переліку загальнодержавних і місцевих податків та зборів, а також розміру їх ставок. Іншим найважливішим результатом введення Податкового кодексу буде уніфікація податкової термінології, що нині є однією із найактуальніших проблем українського оподаткування.[42, c.17]

Ще однією знаковою подією 2001 року є формування нової системи загальнообов'язкового державного соціального страхування, в межах якої створено поки що три цільових Фонди соціального страхування на випадок безробіття (Закон України від02032000р №1533 III), у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням (Закон України від 18 01 2001 р № 2240 III), від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (Закон України від 1101 2001р №2213-ІІІ). У перспективі має з'явитися ще й Фонд загальнообов'язкового соціального медичного страхування, однак відповідний закон у 2001 році не було прийнято Принциповим моментом у цьому питанні стала зміна термінів звичні "збори" замінено "внесками". У результаті такої заміни внески на загальнодержавне соціальне страхування хоч і є обов'язковими (а точніше — загальнообовязковими), виведені за межі чинної системи оподаткування та основоположні податкові закони на ці внески тепер не поширюються. Тому щодо кожного із видів цих внесків застосовується власний механізм адміністрування (норми Закону № 2181 щодо них не діють), а в цьому коментарі порушуються тільки податкові питання соціальних внесків.[7, c.10]

Рік, що минув, ознаменувався також суттєвою активізацією позиції Держком підприємництва в питаннях податкової політики. Кількість роз'яснень цього органу щодо спірних моментів оподаткування значно зросла Це на думку автора, цілком зрозуміло з огляду на "розподіл праці" між органами виконавчої влади якщо ДПАУ (і за статусом, і тим паче на практиці) зайнята реалізацією фіскальної функції оподаткування то хтось же має контролювати й економічну (стимулюючу) функцію Втім залишається все таки не зрозуміли, чому Держком підприємництва маючи повноваження з припинення дії нормативних актів, що суперечать законодавству і стримують розвиток" підприємництва, обмежується тільки інформаційними листами, які несуть в собі лише аргументи, але ніяк не вирішення спірних питань.

У зв'язку з цим неможливо відобразити всі суттєві зміни в сфері оподаткування, зупинимось тільки на основних із них.

- Податок на додану вартість

У 2001 році було прийнято вісім законів, якими були внесені зміни до Закону про ПДВ. Серед цих змий слід зазначити:

• продовження до 01.01.2004р дії п. 11 29 ст. 11 Законі про ПДВ, який передбачає звільнення сільгосптоваровиробників від перерахування сум ПДВ до бюджету за умови використання цих коштів на придбання матеріально-технічних ресурсів виробничого призначення (Закон України від 1801 2001р №2233 Ш набрав чинності з 01.01.2001 р хоч офіційно опублікований, він був 10.02.2001р). Порядок акумуляції та використання таких коштів затверджено у новій редакції постановою КМУ від 23042001 р № 374. Варто зазначити, що ДПАУ не заперечує проти поширення такого порядку на суб'єктів господарювання, які, використовуючи водойми або морські простори проводять операції, пов'язані з розведенням та вирощуванням риби її виловом з наступною переробкою (лист від 18 12 2000 р N0 168 24/7/16 1201).

• У новій редакції викладено п 11 ст.11 Закону про ПДВ, відповідно до якого касовий метод нарахування податкових зобов'язань й податкового кредиту (до моменту набрання чинності Податковим кодексом) введено для платників, які продають теплову енергію та природний газ (крім скрапленого), а також надають послуги ЖЕКам, фізичним особам та бюджетним установам (Закон України від 11 07 2001 р № 2649-ПІ, що набрав чинності з 07 08 2001 р). У цьому Законі вперше дано визначення касового методу і визначено перелік послуг, які включаються до складу квартирної плати. При зміні методу податкового обліку проведення будь-яких перерахунків не передбачено;

• решта законодавчих змін пов'язані з новими пільгами для суб'єктів видавничої діяльності. підприємств концерну "Бронетехніка України" та літакобудівної промисловості (Закони України від 1705 2001 р № 2410-ІІІ, від 11.01.2001 р № 2211-III та від 12. 07.2001 р № 2660-ІІІ) або з особливостями оподаткування ПДВ у спеціальних зонами при спеціальних режимах інвестиційної діяльності (Закони України від 22 03 2001 р № 2323-ІІІ. від 05042001 р № 2355-ІП та від 04 10 2001 р № 2744-ІІІ).[9, c.8]

Одним із найгостріших питань протягом перших десяти місяців 2001 року залишалося питання про застосування норм Закону № 2181 щодо строків сплати податків (10 днів від дня подання декларації) до ПДВ та податку на прибуток ДПАУ відразу після набрання чинності Законом № 2181 роз'яснила, що стосовно цих податків змінилися тільки строки подання декларацій, а строки сплати податку залишилися без змін (листи від 22 03 2001 р № 3770/7/15-1117 та від 26 03 2001 р № 3989/7/ 16-1117), мотивуючи свою думку тим, що до відповідних податкових законів такі зміни не внесе.

При такому підході виникає парадоксальна ситуація платник має спочатку сплатити суму податку, а потім узгодити податкове зобов'язання, що принципам Закону № 2181 звичайно не відповідає. Мінфін України (лист від 24.04.2001р № 051-205/507) наполягав на пріоритетності у цьому питанні норм Закону №2181, однак під тиском ДПАУ "до законодавчого урегулювання строків сплати податків" змушений був змінити свою думку (лист від 26.09.2001р № 051-205/1196). Правда, з цього самого приводу "звернувся" і Мінюст України (лист від 13082001 р № 21-9-5729). Він навіть зажадав від ДПАУ скасування та відкликання з місць відповідних листів У відповідь на це ДПАУ попросила Мінюст відкликати свій лист у зв'язку з тим, що її позиція відповідає позиції профільного комітету ВРУ та узгоджена з Мінфіном. Видно, до законодавчого урегулювання це питання так і залишиться відкритим. На оптимістичний лад настроює лише те, що саме стосовно питання строків сплати ПДВ і податку на прибуток з явився перший досвід застосування конфлікту інтересів органами ДПС та суду, які скасовували рішення інспекцій про застосування санкцій за несвоєчасну сплату цих податків.

У 2001 році Порядок відшкодування податку на додану вартість затверджений у новій редакції (наказ ДПАУ та Держказначейства України від 21.05.2001р №200/86) а новий Порядок проведення розрахунків щодо відшкодування сум податку на додану вартість у частині, що належить зарахуванню на поточний рахунок платника податку затверджено постановою КМУ від 26.09.2001р №1270 новому Порядку, на відміну від скасованого (постанова КМУ від 26.09.2001р), тепер відсутній варіант відшкодування податку за рахунок майна іншого платника, що перебуває у податковій заставі Крім того, детальніше викладено порядок і послідовність проведення відшкодування податку Схеми розрахунків залежно від варіанту від шкодування ПДВ містяться в спільному листі Держказначейства та ДПАУ від 05.10.2001р № 16-07/1693-7190 та 13382/7/16 0117.[10, c.145]

Кілька досить цікавих роз'яснень, опублікованих протягом року пов'язані податковими накладними.

Комітет ВРУ з питань фінансів і банківської діяльності (лист від 23.02.2001 р № 06-10/113) роз'яснив, що Закон про ПДВ не передбачає норми відповідно до якої податковий період, у якому було здійснено оподатковувану операцію, і податковий період, у якому платник подав заяву до ДПС про порушення продавцем порядку виписування податкової накладної, мають збігатися.

Податкові накладні, скріплені будь-якою іншою печаткою, крім основної печатки підприємства і простої круглої печатки "Для податкової накладної" не дають права підприємству-покупцеві на податковий кредит, оскільки кожна із цих інших печаток має свої спеціальні повноваження зазначені у й назві.

На виконання рішення ВАСУ № 1/97 від 21.12.99 р через півтора року після його винесення наказом ДПАУ від 02 08 2001 р № 311 внесено зміну до Порядку заповнення податкової накладної відповідно до якої із тексту цього документа виключено норму про недійсність податкової накладної, коли вона виписана з порушенням Порядку або не відповідає податковим зобов'язанням заявленим продавцем. Інакше кажучи, ДПАУ визнала, що покупець не несе відповідальності за неправомірні дії продавця при заповненні податкової накладної.

Пільга у вигляді звільнення від ПДВ товарів, що імпортуються (за винятком сирої нафти та природного газу), походженням з Російської Федерації, і призначених для використання в Україні, скасована з 1 липня 2001 р. постановою КМУ від 27.06.2001 р. № 745.

Щодо страхового збору з обов'язкового особистого страхування на транспорті, ДПАУ визнала обґрунтованою позицію Держком підприємництва відносно того, що ці суми не є об'єктом оподаткування ПДВ (лист ДПАУ від 01,02.2001 р. № 690/ 5/16-0114).

Loading...

 
 

Цікаве